【执法突出问题工作总结】国土执法工作总结

　　国土执法工作总结

　　国土执法监察总结

　　一、统一思想，加强领导，提高认识

　　针对当前我区国土资源执法监察工作面临的形势和困难，分局领导要求分局全体干部职工要进一步把思想统一到严把土地“闸门”上来，严格逗硬国土资源执法，加强依法行政。要坚定信心，坚持原则，做到“有案必查、依法查处”，“既要查处事，又要查处人”，同时坚持公开查处，达到“查处一起，教育一片”的目的。

　　同时，为进一步加强对全区执法监察工作的监督，分局主要领导对执法监察工作进行了专门研究和安排部署，具体抓了以下几个方面：

　　1、建立健全重大案件集体会审制度。为了提高国土资源违法案件的办案质量，加强案件处理过程中的内部监督和制约，促进依法行政，按照有关要求，我分局全年集体会审讨论国土资源违法案件5次，会审讨论案件14件。同时对各中心所和分局业务的依法行政工作定期和不定期的监督检查，并就检查发现的问题进行了及时研究解决。

　　2、为了全面做好国土资源执法监察工作，我分局于今年就土地管理要求、工作责任、查处范围以及责任追究等工作作了仔细的规定和工作布署，对我分局开展土地管理执法监察工作起到了积极的作用。

　　3、强化执法，营造执法环境。根据市局对执法监察工作的要求，为进一步加强执法监察工作，分局明确指导思想，为执法监察工作营造良好的环境，着力解决了执法专用车辆和照相、摄像、扫描仪等办案工具，全力落实执法人员、办案经费等执法监察问题。

　　4、加强内部监督检查。为了加快依法行政进程，强化内部监督检查工作，使部门的工作健康有序地开展，我分局坚持预审、会审相结合的方针，每季度有针对性地对土地供应、矿权转让、农地转让、土地整理、土地登记发证、抵押、出让金收取等工作抽卷检查，发现问题及时纠正。

　　二、建章立制，规范管理

　　为了认真做好土地执法监察工作，实行规范化管理，根据市局的工作布置结合我分局的工作实际，制定和建立了依法行政制度。一是建立了执法监察目标管理责任制，分局与各基层中心所签订了《执法监察目标责任书》;二是坚持以“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的土地执法监察工作方针，制定了巡查制度，坚持重点区域重点巡查，一般区域经常巡查制度。今年分局矿管监察股按照巡查网络和工作情况对重点乡镇、非煤矿山及重大项目的用地实施重点巡查，全年共计巡查20余次。发现土地、矿产资源违法行为6起，均得到有效制止和依法查处。各中心所对辖区内的用地及非煤矿山企业开采矿产资源坚持常年巡查。通过建立巡查制度，将大部分违法行为消灭在萌芽状态，大大减少了发案率。三是建立了统计制度，落实了专人负责统计工作，做到了及时准确统计，上报各类报表。四是建立了举报制度，设立了举报箱和举报电话，举报电话：2522188，对群众举报的违法案件做到认真登记并及时调查处理。五是确保办案质量，建立了错案追究制度，明确规定谁办案、谁负责、谁出差错追究谁的责任。规定每个执法监察人员在执法过程中做到“三不”，即不许以手中权利谋取私利，不得向当事人索、拿、卡、要、吃，不办“人情案”等。通过以上举措，树立了良好的外部形象，到目前为止，未发现执法人员以权谋私，违法违纪等行为。        三、实施动态巡查，确保土地、矿产良好秩序

　　实行土地、矿产执法监察动态巡查是为了及时发现和制止国土资源违法行为，确保国土资源法律法规的贯彻执行。为此，我们把实行动态巡查作为一项重要工作来抓，制定了动态巡查制度，明确了土地、矿产执法监察动态巡查责任，对城区范围内及城郊村民用地坚持了重点巡查，有效地遏制了乱占滥用土地现象。在日常巡查工作中，全区建立和完善了动态巡查台帐和巡查登记卡，巡回检查登记表，规范了统一的巡查登记卡和台帐，做到了登记和台帐内容全面，填写工整，无错登漏登现象，对巡查发现问题及时制止、查处，做到件件有处理结果。确保了我区土地、矿产资源开发利用的良好秩序。

　　四、加强宣传，提高认识

　　为保证土地管理法律法规有效的贯彻实施，提高全民知法、懂法、守法的法律意识，促进全区国土资源的合理开发和利用，我分局充分利用39个“地球日”和第十八个“土地日”大力宣传矿产资源管理及土地法律法规。同时，按照部、省、市相关文件的要求，我分局今年4月在区政府有关部门的支持下举办了村级干部国土资源法律知识宣传培训活动，宣传培训了全区168名村级干部，发放《村级干部国土资源知识读本》230册、《国土资源法律知识政策汇编》110册、《国土资源宣传画》110册。增强了各乡镇街领导和干部群众的法制观念，提高依法用地的自觉性，促进全区经济可持续发展。

　　五、严格执法，严肃查处国土资源违法行为

　　1、为了提高办案质量，我们按照查处国土资源违法案件立案标准、土地违法案件调查处理程序等一系列查处国土资源违法案件常用的法律文书规范制作案件查处资料，要求执法人员按照范本进行操作。同时我局对全区各中心所的业务人员进行了集中业务技能培训。从而提高了执法人员的依法行政水平和办案能力。今年以来，重点对全区特别是在城镇规划区内未批先用、以租代征、少批多占等非农业建设的土地违法行为依法及时予以制止和查处。同时，全区全年没有行政复议和行政诉讼案件发生的现象。

　　2、为了贯彻落实国发31号文件以及部、省、市有关文件精神，我分局代区政府拟定了《泸州市龙马潭区人民政府关于进一步加强土地管理工作的通知》，区政府于XX年11月19日出台并下发了此《通知》。按照通知要求和工作部署，对各有关职能部门的工作职责作明确，以切实保护耕地，强化对国土资源的保护、开发和合理利用为目的。全年共计立案查处国土资源违法案件14宗。其中：土地违法案件14宗，占地面积1.27公顷，共计收取罚没款21.45万元，结案14宗。

　　3、积极完成上级部门交办、督办和转办案件。

　　在本年度的执法监察工作中，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍有不足之处，在今后的工作中，我们决心发扬成绩，克服不足，团结一致，积极进取，扎扎实实地做好土地执法监察工作，为全区社会经济发展保驾护航。

　　2014年国土资源执法监察大队工作总结

　　2014年，在XX市国土资源执法监察支队和局党组的正确领导下，我队按照与市局签订的《2014年工作目标考核责任书》要求，认真开展了党的群众路线教育实践活动、“打非集中”行动、土地卫片执法检查、安全生产大检查、日常动态巡查、法律法规宣传等工作，依法查处国土资源违法案件，制止和查处国土资源违法行为，切实保护土地和矿产资源，全力服务地方建设。现总结如下：

　　一、加强学习，认真开展党的群众路线教育实践活动

　　在学习方面，我队将卫片执法等专业性工作与日常实际相结合制定学习计划，强化干部职工综合知识的学习培训，积极参加各项培训活动，及时更新知识结构，掌握最新的法规知识和业务技能;在作风建设方面，认真开展党的群众路线教育实践活动，组织全队干职积极参加市局集中学习，并开展自学，召开了民主生活会，开展批评与自我批评，认真查找自身在“四风”方面存在的问题，积极加以整改;要求全体干职真执行中央八项规定、市委六条意见、XX市委二十四条意见和市委四项规定，加强廉政建设，工作中不收人情礼，不接受吃请，不公款消费，不公车私用，强化“执法为民”的行政理念，使干部职工自觉做到依法行政，不为利所惑，不为情所动，不为势所屈。

　　二、加强法律、法规宣传，做好日常普法工作

　　加大法律法规宣传力度，结合日常巡查，充分利用新闻媒体，采取上街义务咨询，印发宣传资料、竖站牌、拉横幅等多种形式，广泛宣传国土资源法律法规，进一步增强全民法规意识。

　　三、加强动态巡查，及时有效制止、查处违法行为

　　1、建立切实可行的动态巡查工作实施方案。一是更新完善了市、镇(处)、村三级国土资源信息监察网络。二是由市执法监察大队负责全市主要交通干道沿线以及矿产资源重点蕴藏区域和地质灾害多发区域的巡查。每月累计进行动态巡查工作日不少于15天。三是由镇(处)国土资源所负责本辖区巡查。四是建立完备的巡查记录。要求执法监察大队和镇(处)国土资源所记载好巡查记录和巡查台帐。

　　2、开展动态巡查，严肃查处各类违法用地行为。截止2014年11月，大队在人员缺少和办案工具欠缺的情况下，采取和镇(处)所联动的方式，展开全方位的动态巡查，动态巡查达90次。在巡查中发现国土资源违法行为35起，其中非法占地行为21起，非法违规开采矿产资源行为14起，均现场制止并责令停止违法行为，其中土地违法立案查处2起、矿产违法立案查处2起，移交公安1起;国土资源违法案件查处率达100%，制止率达90%。

　　四、认真做好土地卫片执法检查工作

　　按照国土资源部《关于开展2014年土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(国土资发〔2014〕29号)和湖北省土地矿产卫片执法检查工作领导小组《关于开展2014年土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(鄂土卫发〔2014〕2号)文件精神，认真做好2014年卫片执法监督检查工作工作。2014年，XX市不涉及到矿产疑似违法图斑。土地利用动态遥感监测图和新增建设用地信息9月初下发，数据下发后，我队于9月2日至11日迅速对下发的疑似违法用地图斑进行现场核实，摸清每个图斑的具体情况，9月18日组织相关人员召开图斑分析会，逐个图斑进行分析并初步汇总，情况如下：

　　部下发的疑似违法用地图斑49个，合并后38个，图斑总面积为655.22亩，耕地面积(含可调整地类面积)为452.21亩，其中：判定为合法的宗地为20个图斑，合并后18个，面积128.54亩，其中耕地面积(含可调整地类面积)98.2亩，其中有1个图斑为军事用地;伪变化14个图斑，合并后12个，面积31.2亩，其中耕地面积(含可调整地类面积)13.35亩;批文滞后9个图斑，合并后2个，面积473.9亩，其中耕地面积(含可调整地类面积)331.28亩;设施农用地3个图斑，面积11.57亩，其中耕地面积(含可调整地类面积)8.13亩;临时用地2个图斑，面积8.12亩，其中耕地面积(含可调整地类面积)1.25亩;违法用地1个图斑，面积1.089亩，其中耕地面积0亩。

　　2013年新增建设用地总面积为772.36亩，其中耕地面积457.61亩(根据省厅下发的数据确定的全口径计算的分母)。今年全口径比例及占耕比例的计算是用下发的疑似图斑剔除掉合法用地和军事用地外的面积除以2013年度变更调查中的新增建设用地总面积，如果伪变化和批文滞后的图斑按部里的要求作为违法用地填报，我市的违法用地总面积占新增建设用地总面积的68.19%，其中违法占用耕地总面积占新增建设用地占用耕地总面积的77.36%;扣除伪变化、批文滞后、设施农用地和临时用地的图斑后，我市的违法用地总面积占新增建设用地总面积的0.02﹪，其中违法占用耕地总面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为0。

　　五、认真处理群众来信来访，维护社会稳定

　　今年以来，我队认真做好12336举报电话的接听处理和来信来访工作。大队共处理群众来信来访15件，都在规定的时间内调查处理，该予以答复的给予了答复。

　　六、认真开展“打非集中”行动，加强矿山企业年检工作

　　按照XX市国土资源局《关于开展严厉打击非法违法采矿行为集中行动的通知》的文件精神，在全市范围内开展“打非集中”行动。成立工作专班，由我队牵头与矿管科一起对全市

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　　家露天矿山企业进行全面排查。二是组织矿山企业采矿许可证年度检查。共检查52家矿山企业，其中有4家煤矿企业存在违规操作和安全隐患问题，我局对其下达了限期整改通知和迅速申报修改开发利用方案等整改措施。

　　七、认真做好新开工建设项目清理工作

　　一是提高认识，精心组织。对全市范围划分以镇(处)国土资源所所辖范围为准，国土所为工作主体，监察大队全程跟踪配合，全面搜集区域内新开工项目信息，并将项目相关情况进行记录;二是主动报告、领会精神。及时将省厅、XX市局对该项工作的最新指示向领导汇报，争取重视，确保工作落实;三是全面排查、确保工作质量。新开工建设项目用地清理过程中准确把握清查范围和对象，全面排查，确保清查到边到角，做到不遗不漏，确保情况真实、全面;四及时汇总，准确上报。按照要求每个月要比文件规定各阶段的上报时间提前5天向XX市局执法支队上报相关情况，2014年1至11月份上报新开工项目24宗，2323.91亩，其中耕地1077.95亩。

　　八、工作中存在的问题及工作方向

　　一是在执法中存在畏难情绪。由于怕影响了项目投资环境，对部分新增建设用地不敢跟踪检查其用地情况，在执法中存在畏难情绪，不敢大胆执法;二是工作人员少、工作任务重、压力很大。

　　今后，我队将进一步抓好队员的学习培训，提高队员的政治素养和业务技能，做好土地卫片执法检查工作，切实加强法律法规宣传、日常动态巡查，保护土地和矿产资源，制止和打击国土资源违法行为，保护好国土资源，努力为经济社会发展保驾护航，为全市经济建设作出新的贡献。

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