脱贫攻坚工作总结

发布时间:2020-11-25 点击:

脱贫攻坚工作总结

  中国共产党中央政治局会议释放减贫新信号——坚决打赢脱贫攻坚战。惠好考试网精心为大家整理了脱贫攻坚工作总结,希望对你有帮助。

  脱贫攻坚工作总结

  20x年,根据县委、县政府的统一部署,我局驻x乡x村工作组集中精力、强化措施,加快推进新一轮精准扶贫,按照工作计划,已圆满完成年度精准扶贫工作任务。

  一、基本情况

  x乡x村位于x县东南部,距县城31公里,距x乡政府约4公里,长渝高速公路、209和319国道从村内通过,对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨,168户,715人,劳动力330人,常年外出务工劳动力89人。土地总面积x亩,其中耕地550亩(水田483亩,旱地73亩,人均耕地1.46亩),林地x亩,草地x亩,农村建设用地x亩,交通用地64.2亩,未利用地x亩。2012年,全村总收入42万元,人均纯收入620元。通过识别,20x年全村共有贫困户27户、181人,其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中,残疾人4人,孤寡老人5人,危房户3户,缺乏劳动能力农户62户,因长期患病致贫农户2户,长期缺粮农户4户16人。

  二、精准扶贫工作开展情况

  (一)切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组,局长石国兴任组长,副局长x为副组长,相关股室队所负责人为成员,并确定副局长x负责局驻x乡x村精准扶贫的日常工作,派出土地开发整理中心主任x和工作队长x常驻村开展工作,与群众同吃同住同劳动,局长亲自牵头,率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。

  (二)狠抓群众思想转变。以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、“十八大精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路,致力提高群众思想素质,与群众座谈,拉家常,了解群众的需求,并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会,将全村党员干部进行了一次思想大洗礼,同时也让群众从中感悟到思想的转变。

  (三)强化基层组织建设。深入开展创先争优活动,以“三制一卡”党建工作方法为抓手,进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设,为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规,努力提高村、支两委的政策水平和法律意识;二是认真开展创先争优活动,指导驻点村党员结合村里发展,搞好驻点村村支两委换届选举工作,充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;四是指导村支部每年培养建党积极分子2名以上,发展新党员1名,同时培养3名以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所,做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度

  (四)认真识别贫困对象。今年,根据县扶贫开发办的要求,对x村进行了一次贫困对象调查摸底,并按照贫困户识别的标准,在全村进行了一次全民投票海选,成功识别出贫困对象27户,贫困人181人(其中新识别贫困农户2户6人,原两项制度户1户1人,原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核,并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。

  (五)统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程,环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金,确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金,我局严格财政纪律,严格按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走”的要求,及时将扶贫资金拨付到位,严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、x和挥霍。统筹协调到位资金67.4万元,其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元,扶贫开发办为x村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元,财政古井改造5.5万元,财政水沟维修8.2万元,争取养殖大户国家财政补贴1.5万元,同建同治我局出资给双龙村、x村4.3万元,特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元,自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元,修建一个活动场所,修建一条两个自然寨1600米的通村道,同时已硬化,水沟维修、地质灾害(垮塌50米,已堡坎)。

  (六)完善基础设施建设。一是联系交通局新修硬化从x村至319国道2.5公里村道,硬化宽4米;新修x村小寨至大寨通村道长1.6公里宽4米的机耕道,并已完成硬化;维修水沟1条共800米;改造古井1口。二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金10万元建设双龙村村部并联系县交通局投资10万元修好双龙下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。

  (七)完善基础设施建设。一是巩固粮食生产。积极争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理,提高耕地面积的质量和数量,改善生产生活条件;同时推广优质杂交水稻良种,实行科学种田,努力提高单产,确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积,20x年种植大烟叶138亩,20x年种植190亩,通过广大群众的努力,创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖,通过大户带动办法,发展家禽养殖业,扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共1.5万元,全村养羊190只,牛21头,养羊大户吴金建养羊125只,龙巴四38只,龙天玉27只。四是加大劳动力转移培训力度,大力发展劳务经济,开展2次农村实用技术培训,发展村级协会组织,送2名骨干去安江农校学习,提高农村实务技能。五是积极争取上级支持,加大荒山开发力度,大力发展林木业产业,形成新的支柱产业1800亩,拓宽农民增收渠道。

  (八)开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。

  (九)关心好青少年儿童健康成长,加强思想道德引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。

  (十)因x村龙德友在20x年六月期间失火,烧掉了全部房屋和农产,扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难,工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费x元。国土资源局帮扶解决龙德友5000元,联系民政局给龙德友补助x元,住建局扶持无房资金x元,合计3.08万元,解决了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆,联系合险公司解决房屋保险费1.48万元,住建局解决x元,联系民政局解决1000元,合计2.58万元,也解决了麻文庆无房的困难。

  (十一)同步发展社会事业。一是大力推进农村新型合作医疗,新建村级卫生室1个,修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业,实施广播电视通工程,搞好村级文艺队伍建设,促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作,实行计划生育与建整扶贫相结合,投资x元计划生育经费,对5户结扎户落实结扎,每户补助300元,3户上环户每户补助200元,对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元,全村无一列超生,并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定,积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传,增加群众法制观念和道德规范,抓好社会综合治理,积极开展群防群治,妥善处理多种社会矛盾,努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长,加强思想引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长,局领导对x村两个孤儿全年帮扶x元。七是关爱扶贫村贫困户,全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦,每人自己拿500元给贫困户,合计x元。

  三、抗旱救灾

  在20年一遇的大旱之中,我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金x元及x村解决抗旱资金x元;联系405对及x村大寨排灌抽水维修联系资金1.5万元;解决了在抗旱期间x大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。

  20x年投入x乡x村和双龙村的资金共计278万元整。

  四、下步打算

  认真贯彻落实x精准扶贫工作会议精神,总结经验,集中精力,强化措施,扎实推进下一轮精准扶贫,为实施精准扶贫带动村民奔小康最终实现共同富裕目标作出积极的贡献。

  脱贫攻坚工作总结

  一、总体情况

  2019年,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作系列重要论述,全面贯彻落实党的十九届四中全会精神、省委十二届六次会议精神,以及认真落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府关于脱贫攻坚的决策部署和工作要求,紧扣整县脱贫摘帽目标,聚焦“一达标两不愁三保障”和“三率一度”核心指标,将人力、物力、财力、精力全部投向脱贫攻坚,实行贫困村和非贫困村统一推进,全力决战脱贫攻坚,各项工作取得了阶段性成果,有效解决了农村人口“一达标两不愁三保障”问题,目前,全县174个贫困村已全部现列,全县已脱贫26432户118066人,剩余贫困人口2181户6244人未脱贫,贫困发生率下降至1.34%,通过县级自查评估、市级审查调研和省级评估调研,已经达到了整县脱贫摘帽条件,目前正在积极准备,接受国家成效考核和省级评估检查。

  二、工作推进情况

  (一)深化指挥作战体系,集中兵力攻坚决战。一是持续推进“三级作战指挥体系”。完善“县级主令、乡级主攻、村级主战”的三级作战指挥体系,县委政府主要负责人任县级脱贫攻坚总指挥部总指挥长,县委副书记、分管副县长负责常驻总指挥部调度全县整县脱贫摘帽工作,实现统一指挥、资源调配、精准发力。各战区实行指挥长负责制,明确一名县级领导任指挥长,乡镇党委书记任常务副指挥长,层层签订战令状,全力推进整县脱贫摘帽攻坚决战工作。二是配强村级脱贫攻坚队力量。组建村级脱贫攻坚尖刀班,将每个村民组在外工作的春晖使者、老党员、知名人士、帮扶干部、驻村干部和村民组长纳入尖刀班成员,对本村民组开展脱贫攻坚各项工作。三是建立帮扶工作机制。继续推进以村级脱贫攻坚队为单元的村级主战的模式,帮扶部门和乡镇共同对村级脱贫攻坚决战包保负责,安排2550名驻村干部帮扶贫困户、联系非贫困户,8079名帮扶干部结对帮扶贫困户,实现联系、帮扶全覆盖。四是注重统筹调度督导。建立十天一调度工作机制,定期听取各战区脱贫攻坚工作推进情况汇报,研究解决具体困难和问题。逐级分解落实脱贫任务,层层传导责任压力,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。落实问题研判机制,对工作中不能解决的问题,通过县、乡、村三级研判后抓好落实。组建21个战区市县联合督查组,围绕阶段重点开展督查,限时整改销号,以问题整改推动工作提升。

  (二)分段细化作战目标,坚决打赢每场战役。紧扣整县脱贫摘帽目标,分“发起总攻、发起冲刺、巩固提升”三个阶段重点打好信息精准管理、基础设施建设、扶贫产业发展、易地扶贫搬迁、群众满意度提升和“教育、医疗、住房”三保障六大战役。一是发起总攻阶段。从今年2月至6月底,在全面推进基础信息核准的基础上,全面发动春季攻势行动,重点打好基础设施歼灭战、产业发展攻坚战、易地扶贫搬迁歼灭战、教育医疗住房“三保障”合围战四场战役,确保实现了村村通硬化公路、组组通硬化路、户户通硬化连户路,人人解决安全饮用水,户户解决安全住房,家家有增收产业。二是发起冲刺阶段。从7月至9月底,主要打好信息精准管理、村庄人居环境整治、群众满意度提升三场战役,实现所有脱贫户达到脱贫标准,贫困村达到脱贫退出标准,群众满意度进一步提升。三是巩固提升阶段。从10月至12月底,着重巩固工作成效,重点打好群众满意度提升歼灭战、成果巩固保卫战、迎接考核阵地战三场战役,确保成果全面巩固提升,效果全面巩固提升,结果全面巩固提升,实现成果转化、效果明显、结果满意。

  (三)以“春季攻势”“夏秋决战”为抓手,纵深推进农村产业革命。一是精准选择产业。对照产业发展“八要素”要求,按照全省、全市产业发展布局,全力推进产业结构调整,因地制宜选择产业,将生态肉牛作为“一县一业”,将花椒作为主导产业,将茶叶、烤烟、天麻、脐橙等作为特色产业,形成了“2+N”的产业发展格局。今年以来共批复产业扶贫项目914个,项目资金21314.03万元,其中财政专项扶贫资金项目763个,资金10781.9934万元,玉米调减1.53万亩,新增花椒2.62万亩、茶叶1.74万亩、经果林面积1万亩、天麻0.4万亩、其它中药材1.34万亩,累计种植蔬菜27.22万亩、食用菌6000万棒,到目前,全县出栏生猪29.6万头,牛3.57万头、羊16.88万只、家禽123.77万羽,带动贫困农户2.86万户12万人增收。二是创新组织方式。主要从建设500亩以上大坝上着手,通过反复论证研究,全力支持国有平台公司领办产业发展模式,先后成立了德供配送服务公司、金扁担农业公司、森德景观农业公司三家国有平台公司,按照统一品种、统一农资、统一生产、统一技术、统一销售“五统一”要求,由公司选定品种、垫付租金、提供技术、订单销售,合作社负责组织,农户负责生产,实现了企业、合作社、农户共赢目标。今年,德供配送服务公司、金扁担农业公司、森德景观农业公司共领办7个500亩以上坝区,集中资源优势成功打造了一批规模化、标准化、科技化、效益化的蔬菜示范基地。目前,坝区新增蔬菜3887.3亩、油菜433.5亩,牛蛙养殖20亩。三是完善配套服务。水、电、路、讯等农业配套基础设施得到不断完善,印发了《关于做好农技干部技术服务乡镇的通知》,组建技术服务团队171个,其中服务乡镇技术团队63个,服务贫困村技术团队108个,各级干部下沉一线开展巡回宣传宣讲,充分发挥“土专家”“田秀才”优势,确保每个参与产业发展的合作社、贫困户都得到务实管用的技术服务。截至目前,共开展技术指导服务1.2万人次。四是做实产销衔接。推动“农超对接”,全县超市采购本地农产品968.5吨,占采购总量10.2%。推动“农校对接”全县学校食堂采购本地食材8403.55吨,占采购总量75.3%;推动“农医对接”,全县医疗卫生机构食堂向贫困户采购农产品87.12吨,占采购总量42%。县机关食堂采购本地农产品价值28.6万元左右,占采购总额35%。

  (四)以整县脱贫摘帽为目标,全面补齐“两不愁三保障”短板。一是安全饮水方面。完成新建和维修水池共925口,配水管网共3599.86km,完成进度100%,项目已全部移交运行管理单位运行,各村和社区形成了农村饮水工程运行管理“以水养水”良性循环,全县56万人已全部达到“饮水不愁”标准。二是教育保障方面。扎实开展6-16周岁适龄生就读情况摸底排查工作、辍学生劝返复学工作和“送教上门”工作,确保控辍保学工作做到“五清一明”,全县2019年义务教育阶段适龄儿童辍学80人,已全部返校。三是医疗保障方面。全面实现建档立卡贫困人口“三重医疗保障”制度全覆盖,落实县域内住院“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。截止目前,全县建档立卡贫困人口县内参保114873人,县外参保9437,参保率达100%。2019年全县建档立卡贫困人口住院31957人次,发生医疗总费用14018.24万元,补偿12581.56万元,实现了建档立卡贫困人口住院三重医疗保障全覆盖。四是住房保障方面。今年,全县危房改造2708户,截至目前,已全部竣工;全县摸排统计存在老旧住房透风漏雨12074户,实施老旧住房漏风漏雨整治12074户,已全部竣工达标;全县共实施“五改一化”项目41337户,其中改厨23338户,改厕23504户,改圈9341户,改水4639户,改电3974户,硬化17778平方米,已全部实施完毕。对全县农村住房进行全覆盖安全性评定。五是易地扶贫搬迁方面。“十三五”期间,全县计划易地扶贫搬迁7560户35188人,目前已全面完成7560户35188人搬迁入住;完成2016年1443户旧房拆除及复垦复绿工作,拆除率100%。完成2017年旧房拆除3148户,拆除率88.88%,复垦复绿2494户,复垦率为72%,并同步启动了2018年旧房拆除及复垦复绿工作。同时,围绕省委提出的“五个体系”建设,全力做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

  (五)以五个专项治理为抓手,全力推进问题整改。省市五个专项治理工作启动以来,我县成立了专项治理工作领导小组,分别组建由分管县领导任班长的专项治理工作专班,抽调专人具体办公,先后召开12次调度会,围绕治理工作目标任务进行调度,及时研究解决专项治理工作中的新情况新问题。同时,组建7个县级层面督导检查组,对全县21个乡镇和28个部门推进专项治理工作情况进行督促检查,现场反馈问题,督促工作落实。目前,扶贫资金管理使用不规范专项治理反馈问题11个方面18个问题,举一反三自查发现问题34个,已全部整改落实;驻村帮扶不扎实专项治理反馈问题5大类19个问题,举一反三自查问题4个,已全部整改落实;政策落实不到位专项治理反馈问题6大类38个,举一反三自查问题6个,已全部整改落实;东西部扶贫协作有差距专项治理反馈5大类16个问题,已全部整改落实;攻坚打法不精准专项治理围绕3大类11个方面举一反三自查问题19个,已全部完成整改。

  (六)以东西协作为抓手,广泛凝聚社会力量。一是全面完成目标任务。加强与吴中区对口帮扶协作工作,积极引导吴中区社会各界力量参与对口帮扶工作,吴中区13个乡镇与我县12个乡镇和1个经开区结成“一对一”帮扶关系,77个深度贫困村、59所义务教育阶段学校、21所乡镇卫生院实现结对帮扶全覆盖。今年来两地社会各层面共互访交流49批次532人次,互派专业技术人才交流117人次,完成2个医疗教育“组团式”帮扶示范点打造,举办建档立卡贫困人口技能培训班4期,培训241人,有组织帮助建档立卡贫困户实现就业1603人。2019年,苏州市及吴中区加大对我县援助资金支持,拨付各类援助资金8211.95万元,直接带动覆盖贫困户5500户。通过以商招商方式,新增引进企业6家,企业实际投资额达8.4亿元,新增引进企业3家,到位资金达7.1亿元。二是全面推进项目实施。为规范、高效、按照使用帮扶资金,推进东西协作资金项目推进和报账。2019年全县东西部扶贫协作围绕农业产业、易地扶贫搬迁安置点医疗教育配套项目、农村基础设施改善、贫困劳动力培训、覆盖残疾人员项目,共实施东西协作项目67个,投入东西协作项目资金7686.05万元,截止11月27日,完成报账7198.13万元,报账率93.65%。

  (七)以发挥扶贫资金效益为目的,助推脱贫攻坚。一是财政专项扶贫资金使用及项目建设情况。2019年上级下达到我县的财政专项扶贫资金共计19457.29万元,其中中央资金14811.2万元,省级资金3754.59万元,市级资金891.5万元。完成县级财政扶贫资金投入950万元,相较于2018年投入869.08万元增长9.31%。截至目前,所有资金均已安排投入到脱贫攻坚工作中,共计实施了1170个项目,已竣工项目1120个,竣工率95.7%,已报账资金18989万元,报账率达93.04%。二是财政涉农资金整合情况及项目建设情况。2019年我县财政涉农资金共计整合41664.61万元(含财政专项扶贫资金16292.59万元),共实施项目1268个。截至目前已竣工项目1198个,竣工率达94.48%,已完成项目资金报账36135.72万元,报账率达86.73%。

  (八)以抓实重点工作为着力点,全面完成阶段性目标任务。一是全面完成剩余贫困村全部退出任务。我县严格按照贫困户脱贫、贫困村退出的程序和标准,组建县级核查组对全县21个乡镇今年出列贫困村开展核查,并召开领导小组会专题审定贫困村出列有关事项,目前全县174个贫困村已全部出列。二是全面完成“两摸一核”工作。录入国办系统边缘户1134户4435人,脱贫监测户535户2214人,两类人口共计1669户6649人,两类人口之和占全县2014年建档立卡总人口的5.68%。三是全面完成普查工作。印发了《德江县扶贫开发领导小组关于做好全县脱贫攻坚全面普查的通知》,对手机APP普查操作作了详细培训。截止目前,已核实贫困户28613户124310人,已完成普查100%。四是全面完成整县脱贫退出自评。抽调147人组建13个市县联合自评检查工作组,对县直承担“两不愁三保障”责任部门的自评检查情况开展了督促检查,对全县21个乡镇(街道)开展了为期2天的入户调查,共计调查访问农户646户2505人,其中建档立卡贫困户430户1723人,非建档立卡户216户782人,通过真查、实查、严查,抽查的646户2505人全部稳定实现“一达标两不愁三保障”标准。

  三、工作经验

  (一)创新推行驻村干部管理“四个全划转”。德江县围绕“整县脱贫摘帽”核心目标,尽锐出战,在战术上狠下功夫,持续深化干部驻村改革,在选派驻村的2550名干部中全面推行组织关系、工资待遇、日常管理、绩效考核“四个全划转”,推动驻村干部在党性修养、待遇保障、工作作风和履职能力方面得到全面提升,为确保打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。一是组织关系全员划转。将驻村干部中的入党积极分子、预备党员和正式党员的组织关系一律划转至所驻村党组织,由村党组织统一管理。同时,将驻村干部纳入乡镇和村级党员发展计划,把驻村帮扶工作作为党员培养的重要依据,让驻村干部在脱贫攻坚主战场锤炼党性。二是工资待遇全额划转。根据县委组织部选派调驻要求,将驻村干部的编制、身份、职务、职级等预留在派出单位两年不变,由县委组织部、县人社局、县财政局等部门联合将驻村队员的工资全额划转至乡镇,实行工资上浮一档,纳入乡镇干部职工工资造册登记、预算审核,由乡镇就地发放。同时,在驻村干部食宿和关怀激励方面给予制度保障,激发了在一线干事创业激情。三是日常管理全面划转。制定《德江县整县脱贫摘帽干部驻村工作制度》,将驻村干部纳入乡镇干部管理序列,明确驻村干部每月驻村不少于25天。驻村干部实行3个月试岗期,对试岗期不合格或到岗到位差、不服从安排、工作推进不力的,以及驻村期间作风不实、能力不足、成效不好的,由乡镇提出“召回”建议,纳入县干部“营养餐”关爱行动,开展为期一周的集中教育,之后选派到艰苦一线或重点项目地跟踪考察,责令派出单位另行选派干部驻村。四是绩效考核全权划转。将驻村干部考核全权划转至驻村所在乡镇,按月制定驻村工作“任务清单”,坚持量化考核与定性考核相结合,由乡镇党委对驻村干部实行“月考核”,提出“月考核”明确意见,考核结果与年终绩效奖励挂钩,作为个人年度考核的重要依据。出台《德江县决胜脱贫攻坚问责办法》,列出驻村帮扶11条问责情形和9条从重问责情形。

  (二)着力建强组织保障,建立三级作战及督导体系。为防止多头指挥,重复调度,在成立了以县委书记和县长为“双组长”的扶贫开发领导小组的基础上,建立了“县级主令、乡级主攻、村级主战”三级作战指挥体系,县级层面组建脱贫攻坚总指挥部,县总指挥部下设1个指挥中心、8个作战组和对应的9个工作组及住房、医疗、教育、饮水、法治5个调度专班,乡级层面组建21个乡镇(街道)脱贫攻坚指挥部,村级层面组建344个村级脱贫攻坚队,形成了全县一盘棋、统一指挥、分级负责的攻坚合力,确保了政令畅通、指挥高效。同时组建了县乡两级脱贫攻坚督导体系,县级层面组建7个面上督导问责组和21个乡镇蹲点督查组,围绕整县脱贫摘帽目标任务,紧扣“两不愁三保障”和“三率一度”核心指标,常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动,以精准监督、精准指导、精准问责护航脱贫攻坚,全力推进责任落实、政策落实、工作落实。

  (三)探索建立尖刀攻坚力量,全面攻克最后堡垒。为了解决脱贫攻坚最后500米问题,从根本上解决脱贫攻坚工作中存在的难点、盲点,拔除穷根,彻底解决从村到组到户存在的问题,增强基层工作的积极性和主动性,广泛动员社会各级力量参与脱贫攻坚,合力补位,确保定期脱贫。我县以村民组为单位组建尖刀班,全力攻克脱贫攻坚堡垒。尖刀班由包组干部、村民组长、帮扶干部、党员、春晖使者、老板、大学生、军人、知名人士等组成,为打赢脱贫攻坚战,确保整县脱贫摘帽,全县上下拧成一股绳,主动想、主动谋,分兵作战,以军人的姿态在摆脱贫困、全面建成小康社会的路上,斩断除根方达始终。目前我县已组建尖刀班1979个,参与人员高达18823人,以尖刀班的引领作用,通过结对帮扶,真情待人。帮助贫困户树立信心,积极主动摆脱贫困。充分地激发“内生动力”,引导贫困户“要我脱贫”变成“我要脱贫”的思想转变。

  四、存在问题

  通过近年来的精准扶贫,我县农村基础设施条件全面改善,人民生活水平明显提升,只剩余贫困人口2181户6244人,贫困发生率下降到1.34%,贫困村全部出列,已达贫困县整县退出标准。但在总结成绩的同时,清醒认识到离市委、市政府的要求和“0098”目标还存在差距,仍需继续发力,加快补齐差距和短板。一是有的产业增收致富带动能力不明显。有些村产业规模小,缺乏龙头企业带动,农业组织化程度不高。二是群众内生动力需要进一步增强。农村群众文化程度普遍偏低,学习运用新知识、新技术有一定难度,就业创业、产业发展等方面技能欠缺,自我发展的能力还需继续提升。三是脱贫政策宣传不彻底。少数干部宣传政策方式方法单一,表达方式欠佳,加之部分群众年龄较大,理解上不到位,多方因素导致群众在政策仍有不知晓的情况和理解有误的现象。

  五、下步工作打算

  根据中央和省、市关于精准脱贫攻的决策部署,我县脱贫攻坚将继续强化后续脱贫攻坚巩固提升工作,切实推进全县脱贫攻坚工作再上新台阶,确保实现稳定脱贫、全面小康。

  (一)继续压实政治责任。一是继续实行“双组长”责任制。县委、县政府主要领导继续担任扶贫开发领导小组“双组长”,继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,建立巩固脱贫提升长效机制,确保脱贫质量。二是继续坚持选派精兵强将。继续实行县四家班子成员包保乡镇和包保联系174个贫困村和170个非贫困村责任制,继续实行从县直部门和乡镇及以上单位科级干部或后备干部中选派干部担任第一书记和选派干部驻村开展脱贫攻坚工作。继续实行“驻村干部帮扶贫困户、联系非贫困户,帮扶干部包保贫困户”的责任制,实现帮扶贫困户和联系非贫困户全覆盖。三是定期开展对各乡镇(街道)脱贫攻坚后续巩固提升情况督促检查,对乡镇(街道)脱贫攻坚巩固提升年度成效纳入绩效考核,确保政策落实到位、巩固提升显著、成效真实可靠。

  (二)持续稳定扶贫政策。一是建立健全稳定的扶贫投入机制,县级财政继续加大资金投入力度,全面整合各级各类涉农资金,完善资金项目管理,健全完善扶贫项目资金公告公示制度。用好中央省市支持资金,县财政每年安排扶贫专项资金,各单位压缩的经费主要用于全面巩固提升脱贫成果项目。在巩固提升期内,原有的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等脱贫攻坚政策继续保持不变。二是加大民生事业保障力度。进一步核准、摸清底数,对完全和部分丧失劳动能力、无法依靠产业发展和就业帮助的贫困人口,按照“应保尽保”纳入最低生活保障范围。进一步加强困难群众医疗救助、临时救助的政策扶持,不断完善社会救助制度体系建设,提高特殊困难群体社会保障水平。三是着力完善社会扶贫机制。充分调动春晖人士、爱心企业、社会组织等参与扶贫的积极性,立足在公益事业上补位、社会治理中发力、乡村振兴中作为,实现社会扶贫规范化、制度化、科学化。

  (三)持续提升脱贫质量。一是持续推进产业革命。牢牢把握农业产业革命“八要素”,加快农业产业结构调整,围绕“2+N”产业布局,重点发展肉牛、花椒主导产业,茶叶、食用菌、精品水果、中药材等特色优势产业融合发展。大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式,引进一批龙头企业,建成一批产业基地,鼓励贫困户积极参与产业经营、管理和劳务输出,带动群众稳定增收。二是发展壮大村级集体经济,全面实施“村企合一”。完善贫困群众的利益联结机制,促进贫困户持续稳定增收。三是提升巩固乡村发展基础。紧扣“两不愁三保障”标准,继续巩固均衡发展农村教育事业,高度重视发展农村义务教育,推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。健全覆盖城乡的公共就业服务体系,继续巩固提升农村公路、供水、供电、环保、网络、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,做好农民重特大疾病救助工作。强化农村公共卫生服务,加强慢性病综合防控,大力推进农村地区精神卫生、职业病和重大传染病防治。

  (四)持续巩固基层基础。一是持续深化党建促脱贫攻坚,扎实开展村干部能力提升工程,稳步提高村干部待遇,拓宽村干部培养和成长渠道,加强农村基层组织建设。二是持续加强农村基层党组织后备干部体系建设。强化村级后备干部队伍建设,分期分批从原村原藉中招录一批大中专毕业生作为村级后备干部,探索“村团社”一体化建设,加大县内招考支持力度,实现基层组织建设后继有人、持续向好。三是持续强化农村思想建设。深入开展“春晖扶贫”、“法治扶贫”和“文军双扶”,传递社会正能量,引导自力更生增收致富。四是持续强化农村技能培训。加大农村群众培训力度,整合职业技能培训项目,积极开展农村实用技术、创业技能等专题培训和实训,进一步提升农村群众的劳动技能和就业创业能力。五是持续强化农民感恩教育。充分发挥新时代农民讲习所作用,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以开展走进群众家里、走进群众心里的“两走进”活动为载体,深入开展“四个好”宣传,引导群众感党恩、听党话、跟党走,自强不自卑、期待不等待、依靠不依赖,通过勤劳的双手和辛勤的劳动脱贫致富,创造更加美好的幸福生活。

  脱贫攻坚工作总结

  半年来,我乡脱贫攻坚工作在全县顺利接受国检的帷幕下告一段落。经过四年多全乡上下的共同努力,我乡脱贫攻坚工作取得了阶段性胜利。下面就半年来脱贫攻坚工作总结如下:

  一、我乡脱贫攻坚现状

  2014年通过精准识别,共锁定建档立卡贫困户230户、736人。自脱贫攻坚工作开展以来,我乡按照“因地制宜、整合资源、精准施策、统筹推进”的工作思路,聚焦“两不愁三保障”,全力以赴、奋发实干、持续用力,推动了各项工作纵深开展,脱贫攻坚取得了历史性成效,经济社会发展发生显著变化:一是基础设施日益完善。二是产业建设已具规模。三是住房条件显著改善。四是群众收入明显增加。2014-2017年已退出贫困村2个,脱贫203户、687人,贫困发生率降至0.69%(2014年已脱贫50户184人;2015年已脱贫42户162人;2016年已脱贫46户137人;2017年脱贫64户204人),2018年计划脱贫24户52人,实现全乡整体脱贫。

  二、主要工作措施

  (一)围绕精准下功夫,确保帮扶到点到位

  始终坚持把“扶真贫,真扶贫”作为基本准则贯穿始终,因地制宜、因户施策、精准发力。一是精准识别。对照中、省贫困对象认定标准,严格按照县委提出的“八步工作法”,对初选对象逐村逐户核实,严格执行“两公示一公告”,主动接受社会监督,组建复核组,对全乡初评的贫困对象全覆盖复核,确保对象精准;严格贯彻落实贫困对象有序进出管理办法,扎实开展“回头看回头帮”,及时进行动态调整,真正做到应帮尽帮、应扶尽扶。二是精准帮扶。按照县委、县政府“三年集中攻坚、两年巩固提升、同步全面小康”的总体目标和“总体规划、分步实施”的工作思路,精准实施“五个一批”脱贫攻坚行动计划。其中扶持生产和就业发展169户341人、易地移民搬迁安置72户212人、低保政策兜底117户375人、医疗救助扶持71户217人。三是精准退出。严格按照“两不愁三保障三有”的户脱贫标准,对拟脱贫对象坚持对标核查,反复查漏补缺;严格执行贫困人口退出相关要求,经本人申请、村民大会评议、公示公告等程序后有序退出,确保所有脱贫户真脱贫、脱真贫。

  (二)围绕基础改民生,确保乡域发展条件

  始终坚持把基础建设作为民生改善的重要手段,作为立足多数村位于规划区的实际,结合产业发展现状,对全乡基础设施建设进行了新一轮配套升级。一是修路。在村社原有道路的基础上,着眼补齐“断头路”,着力修好“便民路”,争取项目、统筹资金,共新建村道公路15.9公里、产业便道7.7公里、入户便民路35.99公里,“接干、达村、入户”的道路网络已全面形成。二是兴水。充分征求群众意见,实施农村安全饮水工程项目,按照安装自来水、联户联建集中供水、一户一井供水三种类别解决了134户、381人安全饮水问题;新建蓄水池4口、整治山坪塘10处、建渠系1.6千米,有效解决生产发展用水难题。三是便民。实施农村电网改造升级2个村,惠及1922人,新改建村级活动阵地7个、村卫生室7处、新改建村文化室7处、建成便民服务代办站7处,群众体育文化生活日益丰富。四是建房。把住房保障作为户脱贫的重中之重,明确党委成员为包片村住房建设第一责任人,加快建设进度、加强质量监管,实施易地搬迁72户212人、CD级危房改造72户,222人,60户非贫困户C、D级危房改造,目前住房建设已全部完工,农户已全部入住。

  (三)围绕产业抓致富,确保持续助农增收

  始终坚持把稳定增收作为致富奔康的根本之策,创新发展模式、落实到户措施、规范园区管理。一是因户因人发展到户产业。按照省委两不愁、三保障、四个好、五个一批、六个精准的要求,结合贫困户致贫原因,采取“驻村干部、村委支部、帮扶责任人”+“贫困户”的“3+1”模式,面对面征求意见,尊重实际、兼顾长远,制定了230户入户帮扶规划,并按进度精准实施,发动群众积极参与,取得了良好效果。二是因地制宜发展立村产业。坚持“一村一品、突出优势”,充分征求群众意见,结合专家建议,生猪养殖户2户,年出栏生猪6000头;建成脱贫奔康产业园5处,实施脆红李等果树种植、中药材、鱼、小龙虾养殖等群众参与度高、土壤气候适合、持续稳产增收的项目600余亩,带动户109户贫困持续增收。三是因园施策建立建管机制。出台《合作乡促进脱贫奔康产业园持续健康发展的实施方案(试行稿)》,明确产业园建设责任主体,激发产业园业主积极性、主动性,创新利益联结机制,将脱贫奔康产业园与贫困户“绑”在一起,将以前产业园业主认为“是帮政府建”转变“为了自己干”,让停留在纸上的利益联结机制转变为共同致富的实际行动,将先给钱再建设管护转变为先建设并补助,解决脱贫奔康产业园管护水平低、带动贫困户致富效果差的难题。

  (四)围绕主体添举措,确保群众参与认可

  始终坚持把群众作为脱贫攻坚的主体,紧盯脱贫目标,坚持问题导向、突出综合施策,大力提升群众认可度。一是开展入户走访。出台了《关于深入开展“进村(居)入户"活动努力提升群众满意度的实施意见》,采取党政一把手揽总、班子成员包片、驻村干部包村、村组干部包社,深入开展全覆盖走访,对发现的问题能现场答复的立即答复,能现场解决的立即解决,对现场不能答复或现场不能解决的汇总上报党委集体研究解决,今年以来共收集解决具体问题342个,切实做到了将问题解决到农户,将矛盾化解在一线。二是开展文艺巡演。联合县政府、县宣传部、县电视台,组织村文艺爱好群众,将自己的事、身边的事编排成群众喜闻乐见的文艺节目,深入8个村(社区)开展“文艺巡演”活动,活动期间共5800余名群众观看。文艺巡演丰富了群众精神文化生活,引导群众远离不良生活习惯,通过编排脱贫攻坚知识有奖问答环节,实现寓教于乐。《懒汉脱贫》《我不当贫困户》等节目在全乡反响强烈,贫困户纷纷表示要通过自身努力、用勤劳双手,早日脱贫致富。三是开展健康检查。针对青壮年大量外出、独居老人多的实际,联合合作卫生院在全乡8个村(社区)广泛开展“送医上门、体检到家”专项行动,新增免费体检1200人次,新建1200名群众“健康档案”,签约家庭医生227户739人,入户宣传医疗卫生常识739人次,发放卫生常识宣传资料2000余份,并高质量完成各村(社区)卫生室硬件建设和软件配套,切实解决群众看病就医难题,促进群众养成良好卫生习惯。四是开展五星评选。采取“个人自荐、群众提名、村社初审、乡复核、公示公告”的方式,在各村(社区)广泛开展“五星评选”,共评选出“守法之星”14名、“感恩之星”25名、“孝老之星”32名、“自强之星”20名、“卫生之星”30名并通过乡村广播、县广播电视台进行广泛宣传,表扬“先进户”、引导“一般户”、激励“掉队户”,在全乡形成自力更生、感恩奋进的良好氛围。

  (五)围绕目标强推动,确保工作落实落地

  坚持把强化领导作为决战贫困的有力保障,层层压实责任、项项细化任务、事事督导落实,构建高效率工作网络。一是明晰责任分工。研究制定《关于进一步落实脱贫攻坚工作责任的通知》和《重点工作目标任务分解一览表》,将脱贫攻坚相关工作分解到了班子每一个成员、每一个责任部门、每一个责任人。党委政府一班人率先垂范,身先士卒,乡村干部迎难而上、勇于担当,做到“人人有事做、事事有人管”。二是细化目标任务。由乡脱贫办将阶段工作逐条梳理、逐条细化,除印发具体方案外,同时制作成喷绘,张贴到相关责任人办公室和各村(社区)办公室,确保了“任务目标清、事事有标准”。三强化督查考核。坚持“问事必问人,问人必问责,问责必追究”,建立督查督办机制,成立督查督办组,由乡纪委书记担任组长,党政办主任、扶贫办工作人员为成员。并明确督办要对照《任务分解一览表》的时间节点,坚决予以逗硬督查考核,督查要形成督查简报全乡通报,督查结果要加强结果运用,确保了“专人搞督导,事事有结果”。

  我乡经过四年多艰辛付出,脱贫攻坚取得了一定成效,但仍然存在个别贫困户持续增收不太稳定、群众教育仍需加强等具体问题。下一步,我们将继续贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同等重要”的重要指示精神,持续发力,久久为功,坚决做到“小康路上决不落下一个人”。

  一是坚持帮扶力度不减。我们将始终把2020年全面小康作为最终目标,同步管理、分类施策。对已脱贫户家庭收入状况、生产生活情况进行动态监测,定期回访,跟进措施,防止反弹;对未脱贫户精准施策、对标补短,确保如期脱贫;对因自然灾害、意外事故等原因造成家庭困难的和“疯孤散残”的个别农户,采取有效措施,给予重点扶持,决不让一个人掉队。

  二是坚持帮扶力量不散。按照“扶上马、送一程”的巩固提升理念,坚持“帮扶责任人不撤、驻村工作组不散、帮扶力度不减”,将已脱贫的687人继续列为帮扶对象,直至2020年与全省全国同步小康,确保贫困户能脱贫、稳得住、可致富。

  三是坚持政策标准不降。持续落实医疗卫生、教育扶智、危房改造、低保兜底等惠民政策,尽力杜绝因病、因灾、因学返贫;对留守妇女、儿童、老人和“五保”“重度残疾”等特殊群体,建立清单,实行特殊人群,特殊关爱。

脱贫攻坚工作总结

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