补齐“三农”短板 挖掘发展潜力——中央一号文件党课材料（三农党课）

补齐“三农”短板 挖掘发展潜力——中央一号文件党课材料（三农党课）

本次党课主要从2020年“三农”工作的总体要求、重要任务、政策举措三个方面对中央一号文件精神进行全面解读，主要内容如下。

一、2020年“三农”工作的总体要求

一号文件明确提出，做好2020年“三农”工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。

二、2020年“三农”工作的重要任务

坚持精准扶贫，以更加有力的举措、更加精细的工作，在普遍实现“两不愁”的基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。
保持脱贫攻坚政策总体稳定。要坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。
全面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点。梯次推进农村生活污水治理，优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题。开展农村黑臭水体整治。推进“美丽家园”建设。
加强农村社会保障。提高城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平，地级市域范围内实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。加强农村低保对象动态精准管理。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展农村互助式养老，改善失能老年人和重度残疾人护理服务。
粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。强化粮食安全省长责任制考核，各省（自治区、直辖市）2020年粮食播种面积和产量要保持基本稳定。深入实施优质粮食工程。拓展多元化进口渠道，增加适应国内需求的农产品进口。扩大优势农产品出口。深入开展农产品反走私综合治理专项行动。
支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展。
坚持县乡村联动，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到乡镇和村，提高乡村治理效能。建立县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度。乡镇是为农服务中心，要加强管理服务，整合审批、服务、执法等方面力量，建立健全统一管理服务平台，实现一站式办理。
扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范，推广乡村治理创新性典型案例经验。注重发挥家庭家教家风在乡村治理中的重要作用。
加强农业生物技术研发，大力实施种业自主创新工程，实施国家农业种质资源保护利用工程。加快大中型、智能化、复合型农业机械研发和应用，支持丘陵山区农田宜机化改造。

三、强化2020年“三农”工作的政策举措

强化脱贫攻坚责任落实，继续执行对贫困县的主要扶持政策，进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度，稳定扶贫工作队伍，强化基层帮扶力量。
在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设；有条件的地区将城市管网向农村延伸，推进城乡供水一体化；中央财政加大支持力度，补助中西部地区农村饮水安全工程维修养护。
2020年城乡居民人均收入要比2010年翻一番，这是党的十八大明确的全面建成小康社会的硬指标。要保持农民持续较快增收的势头不减弱、趋势不逆转，这样才能持续缩小城乡收入差距，让农民群众在小康之年有更多获得感、幸福感、安全感。
确保国家粮食安全始终是治国理政的头等大事。习近平总书记在2013年年底召开的中央农村工作会议上发表重要讲话时强调：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮。”
14亿人要吃饭，这是我们最大的国情，粮食供求吃紧就会影响社会稳定，影响整个大局。多年的经验表明，经济形势越复杂，越要稳住农业、稳住粮食。
一号文件强调：生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，要采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。
按照“取之于农、主要用之于农”的要求，抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见。坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农民意愿，尽力而为、量力而行，把当务之急的事一件一件解决好，力戒形式主义、官僚主义，防止政策执行简单化和“一刀切”。

补齐“三农”短板 挖掘发展潜力——中央一号文件党课材料（三农党课）

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