八个专项整治存在的问题

　　八个专项整治存在的问题

　　按照“**”主题教育领导小组办公室要求，现将“八个方面专项整治”问题清单及整改措施情况报告如下：

　　一、整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。

　　问题1：对党的基本理论、习近平新时代中国特色社会主义思想未能做到常学常新、常用思维，在组织集中研讨交流效果上还存在一知半解层面，有时工作任务与学习计划时间调整不充分，学习效果不明显，未能全面执行和始终从严加强党的政治建设，党性修养还需强化。

　　整改措施：以此次主题教育为新起点，自学和集中学习相结合，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党史党规，贯彻落实市局党委重要文件和会议精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中心党支部各项决策部署，借助“学习强国”等信息化学习平台，每天认真学习党的建设、廉洁自律、安全维稳等方面知识，切实克服“本领恐慌”。

　　完成时限：2019年x月开始实施并长期坚持。

　　二、整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题。

　　问题2：在工作中求稳有余，创新进取意识不足，工作思路不宽，管理工作中存在宽、松、软的现象，推进工作力度不够大胆，有时存在老好人的想法;对有些下属干部工作中容易犯低级错误现象未能及时发现，有些干部存在担当意识不足未能及时纠正。

　　整改措施：全面落实党建工作责任制，精准检视问题，抓好专项整治，坚决杜绝主题教育后，查摆的问题依旧存在，加强基层党组织规范化、标准化建设，不断提升组织力;加强党员教育管理和监督工作，按时高质量完成党员发展工作，牢固树立正确的用人为导向，抓好干部人才选拔任用、教育培养、考核评价、管理监督等各项工作，着力打造高素质人才队伍。

　　完成时限：2019年x月开始实施并长期坚持。

　　三、整治违反中央八项规定和省委十项规定精神的突出问题。

　　问题3：在思想上满足于只要不踩红线,分管工作不违规即可,在分管范围内,创新性履行一岗双责方面做得不够;下属科室购置物品事前要虽然知晓，但过程跟踪不多，事后的有些票据还有清单不全、抬头开错等返工现象。

　　整改措施：深入学习贯彻党的十八大精神以来，习近平总书记关于加强廉政建设和作风建设，坚决落实落细落小，严格落实自觉遵守中央八项规定精神及实施细则精神;今后要严格把好分管审核关，督促科室遵守财务规范。

　　完成时限：2019年x月开始实施并长期坚持。

　　四、整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题。

　　问题4：缺乏工作的创新举措和办法，还有照搬老观念老方法的现象，全局眼光不够，考虑问题不深入，没有从实质上着眼于未来，在综合筹划单位未来发展问题上考虑还不够全面，工作常常以会代会，以文件落实文件。

　　整改措施：要善于利用信息化手段传达和布置工作任务，完善规章制度，按计划有步骤实施检查督促工作，直面问题所在，尽量不占用过多的时间，减少文山会海，节约时间。

　　完成时限：2019年x月开始实施并长期坚持。

　　五、整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。

　　问题5：本人家属和子女目前没有经商办企业情况。

　　整改措施：虽然家属和子女没有经商办企业情况，但可以拓展到如有其他亲属和朋友经商办企业，承诺不会利用自己的职权违规打开方便之门。

　　完成时限：2019年x月开始实施并长期坚持。

　　六、整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题。

　　问题6：缺乏深入一线调研走访，检查工作中存在与科室科长交流多，与一线职工交流少的现象，未能及时全面掌握新进职工的思想工作状态，对怎样贴近加强职工激励和关爱上缺乏细致全面系统的考量。

　　整改措施：坚持以人民为中心的发展理念，要经常到一线找职工了解情况，解决工作中实际问题。

　　完成时限：2019年xx月前完成。

　　七、整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。

　　问题7：党支部组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用还有待加强，党建与业务工作融合贯通的深远思考和务实举措不多，基层党建质量还有进一步提升空间。

　　整改措施：坚持按照党组织规范开展“三会一课”等制度落实，抓紧扎实党组织生活，加强党员干部思想教育，坚持以问题为导向，针对存在的问题，逐一制定整改措施，落实责任人，推动党支部发挥战斗堡垒作用，向先进人物学习，发挥党员先锋模范作用。

　　完成时限：2019年x月开始实施并长期坚持。

　　八、整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

　　问题8：为期三年的扫黑除恶专项斗争宣传较少，有的职工在政策的理解和政治高度上站位不高，缺乏扫黑除恶治乱专项斗争思想认识，少部分职工觉得与自己没多大关系，在政策解读和宣传上下的功夫还不够。

　　整改措施：在宣传教育上下功夫，聘请辖区内管段派出所民警开展“扫黑除恶专项斗争”上培训课，加强职工思想教育和认识。

　　完成时限：2019年xx月前完成。

　　八个专项整治存在的问题

　　一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题。对贯彻落实情况进行自查自纠，逐条梳理，建立台账。重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的，要抓好巩固提高;对尚未落实或落实不到位的，要一一查明原因，明确时限要求和工作措施;对存在不扎实、不落实问题的，要区别情况予以问责。整治情况要形成专项报告。

　　二是整治不担当不作为的问题。紧紧围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推进三大攻坚战，特别是防范化解重大风险、破解供给侧结构性改革难题、解决关键领域核心技术“卡脖子”问题、解决党的建设面临的紧迫问题，紧紧围绕本地区本部门本单位中心任务，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决等问题，深查细纠精神不振、不担当不作为的具体表现，一项一项进行整治。

　　三是整治违反中央八项规定精神的突出问题。聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，聚焦领导干部违规参加各类研讨会、论坛等问题，抓好整治。根据中央要求和工作实际，健全制度规范。

　　四是整治层层加重基层负担的问题。按照“基层减负年”的工作要求，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题，一件一件抓实整改。中央和国家机关要带头开展形式主义问题大排查。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。

　　五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。省区市要按照中央有关政策进行规范、整治，在中央单位抓紧开展试点，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。

　　六是整治侵害群众利益的问题。聚焦扶贫领域腐败和作风问题，聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，聚焦统计造假问题，进行集中治理。

　　七是整治基层党组织软弱涣散的问题。以农村为重点，以县为单位，对软弱涣散村党组织进行集中排查，不设比例、应整尽整，“一村一策”制定整顿措施。对街道社区、非公企业和社会组织等其他领域软弱涣散基层党组织，要逐个排查摸底，找准突出问题，精准施策，抓好集中整治。继续抓好排查解决农村发展党员违规违纪问题试点工作。

　　八是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，推进“打伞破网”，使人民群众安全感、满意度明显提升。

　　八个专项整治存在的问题

　　现将8个方面突出问题专项整治工作情况报告如下：

　　一、提高站位，切实加强对专项整治的组织领导

　　自觉将专项整治当作解决党内突出问题的重大部署，当作确保主题教育取得实效的重要举措，坚持全面整治和重点整治相结合，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，在专项整治上集中发力、务求实效。

　　(一)迅速安排部署。召开常委会议，认真学习《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》，并对开展8个突出问题专项整治工作进行部署。召开“不忘初心、牢记使命”学习教育领导小组会议，对照8个突出问题进行深挖彻查，凝聚思想共识、明确主攻方向。

　　(二)强化责任落实。专项整治工作在“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组领导下开展，领导小组组长抓统筹，其他副组长按照分工抓好落实。制定《“不忘初心、牢记使命”8个方面突出问题专项整治工作台账》，明确整治责任、细化整治措施、量化整治时限。以县(市)区为重点，指导第二批主题教育单位认真开展专项整治工作。

　　(三)狠抓延伸拓展。以推进专项整治为契机，既彻底解决问题，又深挖问题根源，着力建立完善长效机制，彻底解决党内突出问题。坚持把专项整治工作与全面振兴全方位振兴联系起来，全市上下联动抓整改、抓自查、抓深化、抓拓展、抓延伸，确保各项工作有序推进、相互促进。

　　二、瞄准靶向，全力打好专项整治攻坚仗

　　坚持事事有回音、件件有着落，对突出问题始终紧抓不放、一抓到底。目前，我市存在的8方面20类问题专项整治工作已取得显著进展。

　　(一)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题。针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想系统学习不够”问题，集中召开了理论学习中心组会议，组织党员干部认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容。针对“聚焦经济社会发展思想解放不够”问题，分层次分批次开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，共梳理出涉及重点产业发展的意见建议80余条，其中已经转化32条。针对“落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神不力”问题，实行民营经济定期通报制度、定期征求意见制度、专题会议制度、走访调研制度、直通车制度、建立培训制度等六项制度，近段时间全市各级党员领导干部深入企业近XXX次。

　　(二)整治不担当不作为的问题。针对“一些党员领导干部担当精神不足”问题，组织开展明察暗访，同时结合领导班子考核评价结果，对X名不担当不作为干部进行了调整。针对“弃管小区、信访矛盾等民生领域突出问题长期得不到解决”，全面开展摸排，共梳理弃管小区X个、排查矛盾线索XX余条，目前均已建立台账，正在推进整治。针对“棚户区改造历史遗留问题触及不够”问题，梳理排查房地产领域历史遗留问题，深入推进历史遗留建设项目会签工作，累计会签XX次，基本做到了应办尽办。

　　(三)整治违反中央八项规定精神的突出问题。针对“违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜”“个别领导干部违规参加各类研讨会、论坛”等问题，深入开展监督检查和专项巡察，目前累计发现问题XX余个，共处理党员干部XX人;加大通报曝光力度，充分运用各种媒体对典型案件进行曝光，形成震慑;对违反中央八项规定精神案件进行剖析，建立健全追责问责等8项制度，构建了制度防范体系。

　　(四)整治层层加重基层负担的问题。针对“会议文件过多过频”“督查检查过多过频”“层层签订责任状”问题，制定《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负20条具体措施》，对办文办会、督查检查作出明确规定。目前，共减少、合并的会议有10次，减少以市委、市政府名义下发的文件26份;共组织开展检查12次，比去年同期减少21次;层层签订责任状问题得到有效解决。

　　(五)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。针对“党员领导干部参与经商办企问题依然存在”问题，以廉政档案为依托，联合市场监督管理局，对党员领导干部经商办企情况进行信息比对，对违规违纪行为进行调查处理。目前，共排查出信息线索17条，正在进一步核实中。

　　(六)整治侵害群众利益的问题。针对“扶贫领域腐败和作风问题依然存在”问题，组织开展全覆盖式的巡察，共发现问题线索37条，移交37条，处理党员干部23人;深入推进脱贫攻坚作风建设年，采用第三方评价的方式，对驻村工作队和帮扶干部进行了综合评价，对评价排名靠后的17名干部进行了调整。针对“教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题以及群众身边的不正之风和‘微腐败’问题依然存在”问题，由纪委监委牵头，抽调专业力量，成立联合调查组，深入推进惠民领会专项检查，累计发现问题79个，初核43个。针对“统计造假问题依然存在”问题，由统计局牵头，形成了主要指标引领、分领域指标支撑、差异化指标补充的指标系统。

　　(七)整治基层党组织软弱涣散的问题。针对“基层党组织战斗堡垒作用未充分发挥”问题，认真落实农村基层党组织建设质量提升三年行动计划要求，深入推进软弱涣散村党组织整顿工作，对照有好的带头人、有活动场所和经费保障、有主题和实践载体、有培训和管理的“四有”基本标准，逐村制定了专项整顿方案。针对“基层党员干部先锋模范作用未充分发挥”问题，对不胜任、不合格、不尽职的5名干部进行了调整;开展了“党员+”先锋行动，党员干部作出承诺2000余项，践诺1900余项。

　　(八)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。针对“深挖黑恶势力保护伞的合力没有充分形成”问题，持续加大破“网”打“伞”力度，完善涉黑涉恶问题线索双向移送、查办结果双向反馈及纪委同步介入等机制，彻查“关系网”“保护伞”。目前，纪委监委、政法委已联合会商30余次，核实确认保护伞7人。

　　三、保持定力，持续推进专项整治走深走实

　　目前，专项整治工作还是阶段性的。下一步，我市将继续巩固拓展，按照标本兼治原则持续深化专项整治，扎实做好整治的“后半篇文章”。

　　(一)持续用力加强政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全市党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强抓好专项整治的思想自觉和行动自觉。

　　(二)锲而不舍抓好专项整治。盯紧8个方面突出问题，扭住整治不松懈，确保高标准、高质量全部完成整治任务。对已经基本完成的任务，适时组织“回头看”，巩固整治成果;对需要长期整治的，加快工作进度，抓紧整治到位。坚持“解决一个问题，堵塞一个制度漏洞，健全完善一项制度机制”原则，在逐条逐项抓好专项整治的基础上，见微知著，举一反三，不断深化扩大专项整治成果。

　　(三)持之以恒深化主题教育。以专项整治为契机，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，从横向和纵向维度确保主题教育深化拓展、发挥作用。横向方面，将主题教育与解放思想联系起来、与振兴发展实践联系起来，引导党员干部在不忘初心、牢记使命中，破除思想痼疾、形成发展合力。纵向方面，在指导基层开展好专项整治的基础上，组织市本级综合好经验好做法，并适时推广，从而减少基层探索时间，确保主题教育在基层落地生根、开花结果。

八个专项整治存在的问题

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