党员遵守纪律存在问题及整改措施

　　党员遵守纪律存在问题及整改措施

　　没有规矩，不成方圆。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，强调守纪律、讲规矩，对坚持全面从严治党、落实管党治党责任无疑有着重要的现实意义。

　　一、机关党员干部“守纪律、讲规矩”方面存在的突出问题

　　(一)纪律意识不强，政治观念淡化。有的机关党员干部在政治上不敏感、不坚定，把中央三令五申的纪律要求抛在脑后，总认为党的政治纪律是管高级别领导干部的，与自己不相干，把自己排除在政治纪律之外，乱评乱议，口无遮拦。有的不遵守民主集中制的规定，有程序不遵守，热衷按“潜规则”办事，在做人上不守本分;有的搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。

　　(二)做人表里不一，做事投机钻营。有的党员干部习惯胡编乱造，捏造数字，报喜不报忧。有些机关党员干部不是立足本单位实际，而是盲目决策，热衷于提新口号、出新思路，结果口号提了不少，工作却一事无成，既劳民伤财，又贻误了发展。有的将“守规矩”与“不干事”、“磨洋工”划等号，要不就不作为，要不就乱作为，工作上投机钻营，错位越位事件时有发生。

　　(三)工作自行其是，存在特权思想。有的党员干部目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报，如郴州市物价局原副局长袁国富“擅自离岗”失联47天，在社会上造成了恶劣影响。有的党员干部不注重学习，不按政策法规办事，全凭个人感情办事、个人义气行事，心中装着领导、装着“哥们”，却唯独没有规矩。有的党员领导干部还存在特权思想和特权现象，规矩对人不对己，对自己有用的则执行、不利的则弃之;要求别人做到的，自己首先没有做到，不能发挥表率作用。

　　(四)不重自身修养，存在侥幸心理。从大量典型违纪违法案例看，很多违反纪律和法律的行为，都是从不守规矩、不重小节发展来的。如2013年5月10日成为舆论关注热点的湖南衡阳市质监局“办公室斗殴”事件，就是典型的机关党员干部不注重个人修养、不守规矩带来的后果。十八大以后，中央出台了很多的规定和举措，从一件一件小事抓起，从一个节点一个节点抓起，小的如贺年卡的禁止、月饼的购买，大的如八项规定的执行，取得了非常好的效果。但即便如此，还有部分党员干部不能严格落实规定要求，想方设法“搞变通”，不收实物收电子券，不收整的收零的，化实为虚，化整为零，心存侥幸，企图逃避追责。

　　二、不守纪律、不讲规矩产生的原因分析

　　(一)经济社会发展的全面改革带来重大利益调整。当前，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。特别是十八大以来，我们党开启全面从严治党的新征程，一些地区、行业公务人员的福利待遇不断压缩，利益有所消减，心理失衡现象激增，工作积极性衰退，再加上责任压力加大，做工作怕担责，“宁愿不做事，好过做错事”的思想在机关党员干部中占有一定的比例，“搞变通”、“搞怠工”成为少数公务人员的一种新的腐败方式。

　　(二)反腐败体制机制建设仍然不够完善。十八大以来，中央虽然出台了一系列的制度和规定，但在贯彻执行上还存在“变通”、“走样”的问题。有些腐败问题得不到有效惩治，使腐败分子逍遥法外，造成一些人的侥幸心理。现实生活中监督的权利、地位、力量达不到合理的配置，导致监督乏力，一些发生的腐败人和事往往是在被媒体曝光之后才被纪检跟进，对工作造成了许多被动;一些机关单位、基层组织抓作风建设、抓防治腐败的手段还比较单一，在问责力度、检查方式、工作深度、正面宣传上有所欠缺，致使少数犯错误的党员干部未能得到及时有效的教育与警示，最终酿成大错。

　　(三)机关党建工作仍然处于附属地位，党员教育作用发挥不够。习近平总书记在群众路线教育活动总结大会上强调，“抓好党建工作是最大的政绩”。但现实情况是，一些机关、基层的党员领导干部仍然固守着老旧的错误观念，片面的认为经济是硬指标，业务是真本事，只要经济、业务搞上去了，才是真功夫。这些错误观念的产生，与现实发展情况相关，也与党建工作在一些机关单位所处地位、机关党组织作用发挥不够、党员教育管理薄弱有关。一些机关单位党组织在党建工作中满足于应付了事，对付检查;在党员的学习教育上满足于走过场，局限于传统的看看报纸、听听报告、开开会议，跟不上形势的发展，激发不了党员的学习热情，起不到实际效果。有的党员干部在认识上存在偏差，把学习当作负担，以工作忙为借口，找人“替学”，找人代写心得体会，只图完成学习任务。一些机关党组织在党员教育管理上的落后以及党员干部意识的偏差，使得党员干部理论学习和廉政教育难以系统化、长期化和有效化，机关党员干部由于放松了政治理论学习，致使自己思想空虚、理想信念动摇，由政治上的蜕化变质而导致经济上贪得无厌和生活上的腐化堕落，最终走上违纪违法犯罪道路的事例比比皆是。

　　(四)机关党组织没有严格落实监督管理和责任追究制度，致使党员行为失范。在机关单位，机关党组织协助单位党组发挥好党员教育、管理和监督职能。在现实中机关党组织开展一般性党员活动多，对党员的针对性教育管理少;对党员干部表彰奖励多，对党员的一些不守纪律、不讲规矩的行为开展监督和进行处理少，“多栽花，少栽刺”仍是多数机关党组织当前工作的主旋律。还有一些党务干部和机关党组织片面认为，监督、处理党员是派驻机关纪检组的事情，与自己无关，不愿意得罪人，没有很好的落实监督管理责任。对此，机关工委、纪工委因为缺乏对机关党组织有效的责任追究和制约机制，难以对下精确传导压力，机关党员的管理、监督也就存在一定的薄弱环节和空白地带。

　　三、“守纪律、讲规矩”的对策思考

　　(一)加强法纪教育，筑牢思想防线。机关党组织要加强引导，机关党员要强化自觉，持之以恒地加强政治理论学习和廉政教育，增强其党纪法纪意识，把党的纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”。要时刻保持一颗敬畏之心，不能有侥幸思想，不能搞下不为例;要时刻保持一颗学习之心，知可为，知不可为，始终守住纪律底线，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。

　　(二)加强党性教育，强化规矩意识。机关党员干部要切实把党章作为最基本最重要的规矩来遵守，坚持按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，“党要管党，要从党内政治生活管起;从严治党，要从党内政治生活严起”。机关党组织要切实担负起党员干部教育管理责任，不断强化党员干部的学习意识、规矩意识、守纪意识。要进一步创新党员学习教育方式、方法，努力探索行之有效、符合机关实际和时代特色的教育方法，重点在引导和监督上下功夫，把党员学习的规矩首先立起来，注重学习实效，形成长效机制，使机关党员干部从遵守学习规矩开始，真正把守规矩作为一种自觉行为和自我要求。

　　(三)加大监督检查，确保工作到位。机关党员干部要做到守纪律、讲规矩，光靠自觉还不行，还需要我们各级党组织加大监督检查的力度，在督促、执行上下功夫，确保这一要求落到实处。对不符合纪律和规矩的事情，机关党组织要敢于说不，勇于碰硬，坚决维护纪律和规矩的严肃性和权威性。机关党务干部要顾全大局，克服好人思想，同党员干部中不守纪律、不讲规矩的各种错误思想和错误行为作斗争，做党的理论的忠实实践者，路线方针的忠实执行者，政策原则的坚定维护者，确保广大机关党员干部认认真真为官，清清白白干事。

　　(四)强化制度约束，精确传导压力。进一步织密制度的笼子，推行权力清单制度，强化落实过程控制和对考核结果的运用。要强化党组(党委)的主体责任和党建工作“第一责任人”的责任，让党组(党委)给机关党组织压担子、交任务，既要充分授权，又要责任追究，切实改变一些机关党组织无职无权、用不上劲的状态，切实督促一些机关党组织修正事不关己、推诿卸责的工作态度，把该做的工作做起来，该担的担子担起来，该负的责任负起来。只有这样，才能抓小抓早，防微杜渐，才能切实改变那种“非领导，即囚犯”的现实。同时，上级党委、机关工委也要进一步加大对机关(基层)党组织的领导，指导和督促机关党组织经常性地开展党纪党规教育和思想政治教育，使之制度化、规范化、实效化。机关工委对机关党组织的监督机制必须操作性强、系统配套、务实有效，才能领导和推动机关党组织积极履职，主动作为，才能用纪律和规矩管住党员干部中的大多数。

　　事实证明，机关党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。“为官之义在于明法”，只有做到将党纪国法内化为心中的“戒尺”，在纪律、规矩面前“认真”而不“任性”，个人才能不触雷、不踩线，党组织才更有威信和尊严，更有凝聚力、战斗力，我们的事业才能无往而不胜。

　　党员遵守纪律存在问题及整改措施

　　按照会议精神，本次开展以《规定》为主题的民主生活会，通过这一段学习时间以来，我紧密结合工作实际，通过开展批评与自我批评，自己深感在工作方面，存在有缺点和不足。

　　一、自查中存在的不足

　　1、理论学习不够深入，理论素养不够高。在日常的工作生活中，被动学习多，主动学习少，没有培养自己的学习兴趣和习惯;学习的标准不够高，学习得不够深入，缺乏系统性。

　　2、思想解放不够，创新精神不强。思想保守，求稳怕乱，加上组织工作经验的缺乏，在按部就班的完成上级任务的同时缺乏开拓创新意识和敢为人先的精神。

　　3、宗旨意识有所淡化。主要表现在对工作检查和抓落实的力度不够;深入村情调查研究的不够，有时有畏难情绪;工作中有急躁情绪。

　　4、对干部群众的思想动态了解、沟通有所欠缺。由于平时和干部、群众的交流欠缺，收集到的意见、建议也比较少。

　　二、整改措施和今后努力的方向

　　1、加强学习自觉性，增强业务能力。进一步提高对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性，时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，坚定正确的政治立场，树立正确的政治观点，要加强对党的先进性建设、科学发展观、社会主义和谐社会理论等党的最新理论成果的学习。在不断提高自身政治理论水平的同时，注重理论与工作实践相结合，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，提高运用理论指导实践的能力。

　　2、树立开拓创新的思想，养成勤于思考的习惯。增强工作的主动性和预见性，对各项工作的落实要敢想敢为，积极研究新情况，解决新问题，闯出新路子，创造性地开展工作。进一步增强大局意识、责任意识、创新意识，以实际行动，切实抓好组织相关工作，力争在工作创新方面取得突破。

　　3、进一步转变工作作风，加大抓落实力度。要从日常事务中超脱出来，经常深入基层检查指导工作，切实帮助基层解决实际问题，不能局限于听汇报、看材料，要深入实际，从中总结经验和发现问题。在认真调查研究的基础上，制定切实可行的措施、办法，坚定一抓到底的信心和决心;对出现的问题，要充分重视，及时采取有力措施加以解决。

　　4、自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，秉公用权、廉洁从政，讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

　　总之，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在坐的领导们给予中恳的批评。今后，我愿和大家一起在开拓中前进，保持积极进取的良好精神状态，团结奋斗、发挥优势，使组织工作跃上一个新台阶。

　　党员遵守纪律存在问题及整改措施

　　一、深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性

　　习近平总书记深刻的指出:“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调政治纪律和政治规矩，强调国家法律是党员、干部必须遵守的底线。政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。政治纪律和政治规矩，是新形势下提高党的战斗力的根本保障，是新的伟大时代加强党的建设的首要着力点。省委书记李鸿忠同志在全省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班开班在给学员作首场报告时指出，政治纪律与政治规矩，是政党生存发展的生命线，是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要的纪律，决定政党的兴衰，决定政党事业的成败”。因此，我们全体党员干部特别是领导干部必须深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。 一是严明政治纪律和政治规矩是巩固党的执政基础和执政地位的首要前提。习近平总书记在中央纪委五次全会上的讲话，把政治纪律和政治规矩从四个方面阐述得十分清楚，党章和一系列纪律准则，是党的纪律要求，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，也是重要的党内规矩，需要全党长期坚持并自觉遵守。这些纪律和规矩是我们党团结统一、富有凝聚力战斗力的重要保证，党的政治纪律和政治规矩是我们党生存发展的生命线。一定要把严守政治纪律和政治规矩提升到关系党的兴衰成败、生死存亡的高度上来认识。

　　二是严明政治纪律和政治规矩是推进“四个全面”的重要保障。协调推进“四个全面”，离不开一个团结统一、纪律严明的党。全面从严治党在实现“四个全面”战略布局中具有根本性决定性作用。严明政治纪律和政治规矩，是全面从严治党的关键和核心，是全面从严治党之“纲”，是党的建设的根本内容，也是党的建设的关键举措、重要举措。只有严明的政治纪律和政治规矩作保障，才能有力保障推进“四个全面”战略布局实施。

　　三是严明政治纪律和政治规矩是维护党内团结的根本保证。改革开放的总设计师邓小平同志多次强调，我们党一靠理想二靠纪律才能团结起来。习近平总书记指出:“严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的依据，是维护党的团结统一的根本保证。”建立并严格执行政治纪律、政治规矩，才能保证党的团结统一，党才有凝聚力战斗力。

　　二、深刻认识违反政治纪律和政治规矩的现实危害

　　一段时期以来，一些党员干部中出现了林林总总执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题。一是政治立场不坚定。如周永康、李春城之流，不信马列信鬼神，日常工作有“大师”相伴，重大决策由“大师”定夺，丧失了一名共产党员的基本信仰。二是重大决策不执行。在贯彻执行中央决策部署上，有的党员干部精于搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”，对自己有利的政策就贯彻落实，不利的就搞搪塞变通，有令不行、有禁不止。三是组织原则不遵循。有的党员干部热衷于拉帮结派，煽动闹事，以地域、同学、战友以及出身、经历划界，立山头、搞宗派、编“关系网”，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系，甚至搞“私人俱乐部”。四是言辞论调与党中央不一致。有的党员干部在一些重大问题，特别是在一些涉及党的路线、方针、政策和决议的重大问题上，随便发表个人看法，信口开河、妄加评论，散布一些与党中央不一致的论调，把听来的小道消息当做“新闻”传播，对社会舆论产生了错误导向。五是当政治逃兵，面对错误言论与行为不亮剑、不抵制。有的党员干部把说说讲讲当成解放思想，对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜不制止、不斗争，对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力，对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见，当政治逃兵，在政治言论上该一致的不一致，该斗争的不斗争。

　　人不以规矩则废，党不以规矩则乱，我们要深刻认识违反政治纪律和政治规矩的严重危害性。一是损害党的形象。党员干部的一举一动，特别是关系到党的政治形象的言行，群众都会看在眼里、记在心中。党员干部中存在的诋毁党的形象、曲解党的政策、丑化歪曲党的历史的言论和行为，在干部、群众中定会造成恶劣影响，势必影响党的威信。二是削弱党的力量。在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，这是执政党纪律的核心。如果政治纪律松弛，那么组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面的纪律就会失去政治基础，长此以往，党就可能像磁铁消了磁一样，丧失凝聚力和吸引力。更为重要的是，政治纪律一旦松弛，必会导致各级组织不抓落实，不与中央保持一致，各自为政，直接影响党的路线方针政策的贯彻。三是恶化政治生态。违反政治纪律和政治规矩，直接危及和损害政治生态，直接导致政治生活异化，导致上下级之间和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，讲关系不讲党性，讲感情不讲原则，讲义气不讲正气，讲假话不讲真话。长此以往，歪风滋长，邪气上升，制度、规则就会变为橡皮泥，被一些人随意捏玩，就会出现“破窗效应”、“劣币驱逐良币”现象，明规则形同虚设、潜规则越用越灵，官场积弊就会向政治生活利益化、政治组织山头化、政治作风官僚化、政治生态恶劣化的趋势发展。四是危害执政根基。从历史教训看，违反政治纪律的危害极大，一旦发生重大政治变故，违反党的政治纪律的行为就有可能变成一种分裂党、反对党的行为。在我们党的历史上就发生过张国焘另立“中央”的分裂主义。从世界社会主义的教训看，苏联解体、东欧剧变的重要原因之一就是党内的分裂。从现实情况看，不遵守党的政治纪律和政治规矩，必然严重影响政令畅通。

　　三、率先垂范，做严守政治纪律和政治规矩的带头人

　　习近平总书记指出，守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部忠诚度的重要检验。遵守党的政治纪律和政治规矩是党员的根本义务，要树立从我做起、从现在做起的态度，真正把政治纪律和政治规矩立起来、挺起来。 一是要始终保持对党绝对忠诚。对党忠诚是最根本、最重要的政治纪律，是最大的政治、最根本的规矩。《党章》明确指出，每个党员要“对党忠诚老实，言行一致”。要有浓浓的党味，始终做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;始终做到忠诚信仰、干净廉洁、勇于担当。要自觉严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央各项决策部署，维护中央权威，当前，就是要在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，特别是在涉及重大原则立场、观点等方面要与党中央保持同频共振，坚决与各种不正确言行作斗争。

　　二是要始终坚定政治立场。坚定政治立场，保持政治定力是党员干部对党的信仰、宗旨和事业，在政治上忠贞不渝、在思想上坚信不疑、行动上坚定不移，是党员干部定行定心之力，是党性修养和政治素养的集中反映。要增强政治鉴别力，作为党员干部必须保持清醒的头脑，不为错误思潮左右，始终立场坚定，牢固树立阵地意识、国家主权意识。要增强政治敏感性，始终坚定共产主义理想信念、坚守共产党人的价值追求、坚持中国特色社会主义方向不动摇。当前，网络舆论阵地上暗流涌动，国内外意识形态领域的斗争纷繁复杂，日益激化，我们必须在事关大是大非和政治原则的问题上，旗帜鲜明、站稳立场、把握方向、敢于担当;既要有定力，还要有血性，勇于亮剑，敢于同政治上的自由主义作斗争，做共产主义理想信念的坚定信仰者、坚决捍卫者。

　　三是要坚决遵守“五个必须”和“五个决不允许”的要求。习近平总书记在中央纪委次全会上对全党提出了“五个必须”和“五个决不允许”:必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。要对照“五个必须”和“五个决不允许”的要求，深入查摆自身存在的问题，该整改的整改，该纠正的纠正，把思想和行动坚定不移地统一到中央定的规矩上来。要明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事，始终做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。

　　四是要切实绷紧严明政治纪律和政治规矩这根弦。只有强化政治纪律的执行力度，才能确保政治纪律的严明。对违反政治纪律的行为如不执行纪律处分或执行不严不力，党所宣示的政治纪律约束力就会受到削弱，政治纪律就有可能从“铁的纪律”变为“豆腐纪律”。因此，要坚持党的纪律面前人人平等的原则，在党内决不允许有不受纪律约束的“特殊党员”。要保持高度警惕，切实把严明政治纪律和

　　政治规矩这根弦绷紧，要结合实际照镜子，查找自身问题时要用显微镜，看违规违纪造成危害要用放大镜，搞纪律监督要用玻璃镜。

　　五是要坚持对党员干部从严教育、从严管理、从严监督。“善禁者，先禁其身而后人。”对党员干部特别是领导干部要从严监管，各级领导干部要切实做到以身作则、率先垂范，从本人做起。对违背政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题要抓早抓小、查早查小，早提醒、早纠正，防止小错酿成大错、违纪走向违法。要从严惩处违纪违规行为，切实维护政治纪律的严肃性。对任何党组织和党员违反政治纪律和政治规矩的行为，都要按照党章和纪律处分条例的规定严肃处理。对不守政治纪律、不讲政治规矩的违纪违法案件发现一起坚决查处一起，以铁的纪律保持党的先进性，以从严治党的实际成效凝聚党心民心。对违反民主集中制原则、拒不执行或擅自改变党组织作出的决定、个人或少数人决定重大事项的，对在党内搞非组织活动、破坏党的团结统一的，对不严格执行请示报告等组织制度的，对长期不参加党组织活动、不能履行党员义务的，对公开发表同中央决定相违背的言论的，要严肃追究，造成严重后果的要按照党纪国法予以严惩，始终保持高压态势，让纪律真正成为带电的高压线。

　　六是要将严明政治纪律和政治规矩融入、落实到主体责任之中。扎实抓好各项教育活动的开展，做到真学真信真用。要拿起显微镜、放大镜和玻璃镜，自我审一审、问一问，我们对党的政治纪律和政治规矩了解多少、遵守了多少、主动监督到位了没有、与中央省委要求差距还有多远?要带着问题、联系思想和工作实际开展学习讨论，真正把政治纪律和政治规矩内化于心，外化于行。

党员遵守纪律存在问题及整改措施

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