干部作风突出问题自查自纠整改台账
公开曝光、暗访督查、问责通报、专项整治……今年以来，武威市坚持边学边查边改，以整治“四风”突出问题为重点，全面加强作风建设，尤其是在整顿党员、干部作风方面下猛药、出重拳，以作风转变推动重点工作，一系列重大项目成功落户、一批惠及民生项目工程实施、一些老大难问题得到破解，经济社会各项工作亮点频显。
在教育实践活动中，武威市坚持把树立为民务实清廉的作风作为教育实践活动的一项重大政治任务，把聚焦“四风”治顽疾、转变作风抓落实作为服务群众、改善民生、促进发展的重要抓手，以抢抓机遇的紧迫感、加快发展的责任感、不进则退的危机感，以“抓铁有痕、踏石留印”的作风强力推动干部服务群众“零距离”、优化环境“零障碍”、履行职责“零差错”，有效促进了党风政风和社会民风的好转。
整风肃纪抓典型公开曝光转作风
聚焦“四风”突出问题，坚持以“零容忍”态势，严格执纪问责，向顽症痼疾开刀，坚决查处党员干部各类违纪违法问题，释放了执纪必严的强烈信号，在党员干部中形成了整治“四风”的强大威慑，把改进作风的要求真正落到了实处。
严格八项规定，厉行勤俭节约。结合贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及省、市委“双十条”规定，采取明察暗访等方式，发现、追究干部违规违纪行为，切实整顿干部作风问题。今年一季度，市级公务接待费比去年同期下降58.86%，会议费比去年同期下降43.33%，公务用车购置费比去年同期下降81.76%，车辆运行费比去年同期下降8.82%。
严肃执纪问责，纠正不正之风。紧盯中央省市重大决策部署落实，着力加强对全市各级机关及干部工作作风、依法行政、履职尽责等方面的监督检查，坚决整治贪假懒庸、吃拿卡要、特权作风等影响机关效能、损害发展环境、侵害群众利益的不正之风。1至4月，市、区县共开展集中督查30次，下发督查建议书40份，通报13期，对57个单位的59名责任人进行了严肃问责，对天祝县煤管局违规设卡收费等3起典型案件进行了严肃查处。
坚持明察暗访，点名公开曝光。元旦、春节期间，采取明察暗访、突击检查等形式，持续开展了2个月的监督检查。4月下旬，市上对“五一”前后的纪律作风和监督检查进行了周密安排，专门下发通知重申严禁以各种名义乱发福利，严禁公款吃喝、送礼等纪律要求，并组成3个督查组，从4月24日开始，采取突击检查、模拟办事、检查账务等方式，持续对执行作风纪律规定督查了20天。今年以来，市、区县共查处违规发放福利、公款旅游、大操大办婚丧嫁娶事宜等15起违反中央八项规定精神的案件，对38名责任人给予党政纪处分和组织处理，并点名道姓公开曝光，形成了强大的震慑力。
提升效能抓整治优化环境转作风
始终抓住反对“四风”这个重点，切实回应群众关切，针对查找出的问题，动真碰硬，列出清单，一项一项整治，在不断优化发展环境中转变作风，努力提升群众的满意度。
狠抓专项治理，推动作风改进。在不折不扣落实中央、省委确定的专项整治任务的基础上，针对近期查找出的突出问题，市委教育实践活动办制定《武威市党的群众路线教育实践活动即知即改和专项整治工作实施方案》，组织开展23项专项整治行动，将40条重点整治任务交由市直相关部门落实，大力整顿作风不实、履职不力问题，以重点突破推动作风整体好转。
大力简政提速，提高工作效能。加大武威市“12345”便民服务中心建设力度，畅通诉求渠道，切实解决群众诉求多头受理、效率低下、缺乏监督、时效不强的问题。1至4月，累计受理各类事项185件，办结178件，办结率96.2%。充分运用覆盖市、区县、乡镇三级的武威市行政权力网上公开透明运行系统，严格实行“集中受理、统一分办、限时结办、过错问责”运行机制，强化对行政权力运行的制约和监督。对行政审批和服务事项进行持续清理，67个市直部门、中央省属驻武单位共清理出220项行政许可类、61项非行政许可类、1项涉密行政审批类、32项备案类、162项管理和服务类;规范各级政务中心运行水平，46个市直部门、单位的339项行政审批服务事项全部进驻政务中心办理。不断加大市公共资源交易中心规范化建设力度，着力提升运行水平。1至4月，共交易各类项目312项，交易额32.77亿元;中心建成以来累计交易各类项目1675项，交易额228.17亿元。
畅通举报渠道，及时受理投诉。进一步畅通信访举报渠道，设立纪律作风举报电话、电子信箱，在市级媒体、网站向社会公开，及时受理案件线索，快查快结，严肃追究。1至4月，全市纪检监察机关共受理信访举报480件(次)，同比增长86.8%;初核违纪线索188件，同比增长168.6%;立案105件，同比增长156.1%;给予党政纪处分166人，同比增长181.4%，其中县处级干部6人，乡科级干部71人，一般干部30人，其他人员59人。同时，设置12380举报平台，在方便群众的位置设立意见箱，在市信访局设立专门接待窗口，及时受理群众投诉。1至5月，登记受理群众来信来访95件次，已全部交有关区县、部门办理。
紧扣发展抓服务改善民生转作风
坚持把转变干部作风与解决实际问题结合起来，在改善民生、促进发展中转变作风，以活动成效取信于民。
沉下身子解民忧帮民富。一方面，把“双联富民”行动作为教育实践活动的重要载体，围绕落实“六大任务”，各级联村单位干部轮流驻村，深入联系村户、田间地头，了解群众的所思所想，感受群众的所需所盼，为联系村户多办实事好事;指导联系村户发挥比较优势，大力推进主体生产模式，发展特色产业，增加群众收入，确保联系户基本实现脱贫目标。另一方面，建立党员领导干部联系点制度，大力推行一线工作法，结合征求意见，查找问题，开展“三进三问三同”(进村组、社区、企业，问民困、民需、民计，同吃、同住、同劳动)活动，深入基层、深入群众、深入农户(居民户)，主动到基层单位、学校、医院、非公经济组织和其他组织、服务对象中访民情、听民意、解民忧、促发展，尽心竭力为群众解难事办好事。
即知即改回应群众关切。坚持问题导向，边学边查边改。市委会在听取意见、查找问题中，及时将意见建议反馈分解到分管及相关部门、单位，立行立改、即知即改。针对市委、市政府领导集体深入贫困村和新农村建设示范点接受现场教育时群众反映集中的突出问题，组织国土、林业、水利、扶贫、教育等部门接受现场教育，动真情调思路，真支持抓落实，坚定不移实施好“下山入川”这一拔穷根、保生态、促稳定的民心工程。为提高工作效能，市委对20xx年以来设立的165个议事协调机构进行清理，新设立2个，调整合并87个，保留15个，撤销63个。针对一些党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的问题，研究制定了《武威市严格规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的规定》，从参加范围、宴请人数、报告制度及责任追究等方面作出硬性规定。持续加大《武威市加强财政资金拨付时效监管暂行办法》、《武威市玉米制种管理暂行办法》宣传和落实力度，不断扩大制度知晓率和覆盖面，确保制度约束常态化。
认真开展“六查”活动。结合学习贯彻在调研指导兰考县教育实践活动重要讲话精神和“三严三实”重要论述，在各级党员、干部中广泛开展“六查”活动，以焦裕禄为镜子，以“三严三实”为标尺，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实，进一步增强了广大党员干部学习弘扬焦裕禄精神和践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。同时，市、县区机关在职党员、干部按照“8小时以内履职尽责在单位、8小时以外服务奉献在社区”的要求，主动亮明身份、走进社区，积极开展“送健康、送温暖、送法律、送教育、送文化”等便民志愿服务活动，进一步拓宽联系服务群众的渠道，在志愿服务中架起党群干群“连心桥”。
统筹兼顾两手抓两促进。把项目建设、招商引资、工业强市、城乡融合、主体生产模式推进、双联富民、扶贫攻坚、生态文明建设、社会和谐稳定作为教育实践活动的重要实践，谋为民之力，务发展之实，做到两手抓两促进。至4月底，全市新开工、复工续建500万元以上项目519项，总投资1089.41亿元，其中亿元以上项目160项，总投资1018.24亿元。实施招商引资项目300项，总投资940亿元，落实到位资金144.43亿元。签约招商引资项目95项，拟引进资金136.8亿元。全市各级党组织和广大党员干部抢抓时机，推进“双联”行动、“1236”扶贫攻坚行动、主体生产模式、项目建设、工业经济发展、造林绿化、生态治理等重点工作。至目前，全市新增“双业”贷款44.37亿元，完成人工造林超过62.44万亩，占工作目标任务的124.9%;完成封山(沙)育林(草)21.9万亩、通道绿化1092公里、义务植树1146万株。
立足常态抓机制落实制度转作风
市上注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期的自觉行动。
制度先行，一以贯之抓管理。始终把干部管理工作摆在重要位置，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整;同时注重选拔使用与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的好干部。认真承接、贯彻第一批教育实践活动中中央和省上出台的制度和办法，各级各部门不断修订完善相关制度，规范权利运行，让权利在阳光下运行。强化制度约束，坚持把权力关进制度的笼子，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，重点整治群众反映强烈的突出问题。强化监督管理，广泛运用组织监督、民主监督、社会监督、网络监督等多种手段，对党员干部的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，引导党员干部做履职尽责的表率、联系群众的标杆、真抓实干的先锋、清正廉洁的模范。
动真碰硬，一追到底抓责任。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病和不作为、乱作为、慢作为的行为，敢于亮剑，铁腕整治，做到“问事必问人，问人必问责，问责问到底”。坚持明察暗访，紧扣项目建设、招商引资、安全生产、信访维稳等工作重点，突出审批服务、发展环境、工作效能、工作纪律和群众身边的腐败问题开展专项整治，实现了明察暗访常态化、全覆盖。坚持惩处惩戒，从严、从重、从快查处违纪典型，做到出实招、动真格、见实效，实现了党风、政风、民风良性互动。
树立导向，一个尺度抓考评。充分发挥绩效考评“指挥棒”的作用，通过严格科学考评，真正解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，促进干部想干事、能干事、干成事。考核指标量化到人，把经济发展、社会保障、节能减排、环境保护、安全生产、社会稳定等指标，逐级细化分解到部门、单位和干部，确保目标到人、责任到岗、任务上肩。考核过程公开公正，创新第三方评价，从服务对象、行业专家、创业能人、老干部、两代表一委员等群体中聘请监督员，全面参与考评，将考评结果公开发布，让群众知晓、请群众监督。注重考核激励奖惩，切实发挥考核激励和约束作用，严格奖惩兑现。同时，大力选树密切联系服务群众先进典型，树立标杆，弘扬正气，营造了创先争优、干事创业的良好氛围。
干部作风突出问题自查自纠整改台账
按照集团公司的统一部署，我矿从_月_日至__月__日，集中__天的时间在全矿范围内开展了干部作风整顿。全矿___名副科级以上干部除了_名同志外出学习外，全部参加了整顿，并人人写出了问题剖析及整改报告。这次整顿活动时间虽短，但效果明显，促进了干部作风的进一步好转，精神面貌有了明显变化，责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高，各级班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，为促进各项工作的顺利开展，打好四季度双决战奠定了基础，提供了保证。总结这次干部作风整顿活动，其主要做法和特点是：
一、抓认识提高，确保整顿有序开展集团公司关于开展干部作风整顿的意见下发后，矿党政班子立即召开联席会议进行学习贯彻，结合矿区形势特别是我矿近一个时期以来少数干部在思想作风、工作作风、领导作风尤其是安全管理中暴露出的形式主义、官僚主义、自由主义问题，专题进行了学习讨论。一致认为，在当前安全形势比较严峻、完成全年任务特别是后几个月各项任务指标的关键时期，开展这次干部作风整顿非常及时，非常重要和必要。在提高认识、统一思想基础上，结合我矿实际，制订下发了整顿意见，成立了整顿工作领导小组和督查小组，并于_月_日专门召开动员大会，作了全面部署和动员。绝大多数单位都能够按照矿党委、行政的统一部署和要求，结合自身实际，认真自查自纠，查摆问题，整改落实，特别是矿党政班子成员还亲自参加了所分管或联系单位的班子会，切实加强了对作风整顿的领导。整顿期间，矿党委在广泛调查研究的基础上，又于_月__日专门组织召开了党支部书记扩大会，针对部分单位在整顿活动中存在的搞形式、走过场的表现进行了严肃批评，并有针对性地提出了要求，使广大党员干部进一步提高了认识，端正了态度，增强了搞好整顿工作的的主动性性和紧迫感，为深入扎实地开展好整顿活动奠定了基础。
二、抓重点难点，认真解决突出问题问题查摆得是否准确、透彻，是干部作风整顿的关键环节。我们围绕集团公司提出的这次作风整顿需要解决的重点问题，在广泛调研和反复讨论的基础上，明确了干部作风整顿需要解决的重点问题，即：思想方面，主要解决在个别干部中存在的安于现状，小成即满，满足于已有的成绩，盲目乐观；观念更新不够，因循守旧，求稳怕乱，工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面，主要解决在个别干部中存在的：缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，工作不深入，作风不扎实，不愿做艰苦细致的工作；对工作要求不高，标准不严，应付凑付，质量不高，效率低下的问题。纪律方面，主要解决在个别干部中存在的组织纪律观念不强，法纪意识淡薄，政令不畅，有令不行，有禁不止；做事主观武断，不受约束，我行我素，搞自由行事；纪律松散，自由散漫，上班迟到、早退，工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢，对症下药，增强了整顿的针对性和实效性。
三、抓学习教育，深刻剖析思想根源作风整顿效果如何，学习教育是基础。在整顿中，各单位结合实际，对学习内容、时间和方式进行了细致的安排，采取切实有力的措施狠抓学习教育，收到了较好的效果。一是学习时间保证。不少单位正确处理工学矛盾，利用休息时间组织学习，切实做到了“两手抓、两不误”。二是学习制度严格。大多数单位制定了考勤、考核制度，严格考核，保证了学习任务的完成。三是学习内容丰富。除了学习好集团公司上半年两个工作会议精神、七一党性教育报告、“两个条例”以及矿和集团公司一系列有关文件规定等必读篇目外，一些单位还结合各自的职能和干部队伍的实际，增加了学习内容。四是学习方式多样。很多单位采取集中学习、个人自学、专题辅导、对比教育、典型引导等方式，增强了学习教育的吸引力和生动性。五是学习效果明显。广大党员干部认真撰写读书笔记和心得体会，积极开展讨论，深刻反思“当干部为了什么，工作岗位上干了什么，今后为基层和群众做些什么”等问题，真正做到了学有所思，学有所悟，学有所获。在这次作风整顿活动中，各单位抓住征求意见、撰写自我剖析材料和开好专题民主生活会三个关键环节，采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式，召开专题民主生活会，拿起批评与自我批评的武器，开展了积极健康的思想斗争。切实查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，针对查摆出来的问题和反馈的意见，每名党员干部着重从思想深处寻根源，主观方面查原因，制度层面找漏洞，进行深刻的反思和剖析，写出了较高质量的自我剖析材料。矿党政主要领导对班子成员的自查报告进行认真审阅，中层干部的自查报告经本单位负责同志审阅后再统一交由矿干部作风整顿督导组把关，查找问题不准确、剖析原因不深刻的一律推倒重来，保证了查摆问题认真，自我剖析深刻，整改措施可行，集中整改到位。**党支部敢于动真，不怕露丑，批评和自我批评直呼其名，直点其事，做到了敲当面锣对面鼓，解决了班子成员中存在的各类问题，收到了较好效果。曾因作风漂浮受到诫勉处理的**同志，通过认真进行自我剖析，找到了问题的病根所在，解开了思想上的疙瘩，样样工作抢在前，干在前，并不惜牺牲休息时间，积极进行技术改造，经过潜心研究和反复实践，成功解决了煤泥水闭路循环的老大难问题，通过自身的实际行动得到了广大职工的认可。
干部作风突出问题自查自纠整改台账
一、存在的问题
目前，机关工作作风上存在的问题主要是机关干部工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大，工作要求不高，表现为典型的“动力缺乏症”：
一是对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁，冷淡厌烦，责任性不强，要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎，满足于一般性常规工作任务的完成。工作纪律散漫，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，有的甚至在上班时间溜之大吉，玩麻将打扑克，有的干脆成伙结伴下去吃喝玩乐，胡搞乱来，败坏了党和干部的形象;
二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾;
三是对追求缺乏执着的激情。普遍存在“冷漠病”和“恋旧病”，对事业没有理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作，没有向更高目标努力奋斗的动力，图清闲，怕麻烦，因循守旧，固步自封，本位主义思想严重，事不关己，高高挂起。对工作推诿扯皮，拖拖拉拉，应付了事;
四是对基层缺乏服务的真情。高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，衙门作风，效率低下，存在门难进、脸难看、事难办。有的是把单位权力个人化，个人权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事，对基层缺乏服务的真情实意。
二、存在问题的原因
笔者认为机关工作作风存在上述问题的主要原因有三：
一是体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的铁交椅。工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，认为“做不做一个数，好不好十五号”，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想;
二是管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系，没有形成“能者留，平者让，庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人是多数，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变，工作年年打不开局面，但仍然稳坐钓鱼船，可谓是“铁打的军营不动的兵”，严重影响并挫伤了想干事者的积极性;
三是主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了懒惰拖拉的工作作风，组织观念淡薄，组织纪律松懈，我行我素，拜金主义思想严重，过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉，人在曹营心在汉，上班时间擅离职守，拿国家的工资，做自己的生意，办自己的产业，富自己的小家，影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。
三、几点对策
1、突出关键点，从领导带头上加快作风转变
领导干部是加强作风建设的典范和表率，其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位。因此，加强和改进作风建设，要善于发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用，努力做解放思想、转变观念的典范，做勤奋好学、调查研究的典范，做求真务实、开拓创新的典范，做坚持党性、坚持原则的典范，做勤俭节约、艰苦奋斗的典范，形成作风建设群众看干部、干部看领导，基层看机关的局面。
2、强化支撑点，从运作机制上加快作风转变
作风建设必须建立一个科学合理的长效机制，为其提供有力的支撑和保障。一是作风导向机制。狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气，以此形成良好的作风导向。二是作风激励机制。对作风建设好的单位和个人给予肯定表扬，对作风涣散单位和个人给予通报批评。通过扶正压邪，达到抓两头促中间的效果。三是作风监督机制。建立由纪检监察、组织人事等部门组成的作风建设监督机构，经常开展督查，通报督查情况，实行黄牌警告和诫免谈话。四是作风考核机制。将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围，实行一票否决，增强虚功实做的可操作性。
3、主攻结合点，从选人用人上加快作风转变
把作风建设与选人用人有机地结合起来，要严把“入口”关，围绕“加快发展，转变作风”这个主题，用好的作风选人，选作风好的人，进一步严格干部选任标准，大胆选用善于谋划发展的干部，善于抓落实的干部，能干实事业绩突出的干部，群众公认的干部，使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准，堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。要加大干部“出口”力度，对作风不良、群众反映大的干部，采取诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理，形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。
4、立足根本点，从制度规范上加快作风转变
作风建设存在问题的重要原因是制度不健全和落实不得力。要保证机关作风的根本好转，就必须切实抓好制度的完善和落实。
一是思想作风方面、个人事项申报制度和领导干部行为监督检举制度等;
二是在学风方面，实行在岗业务学习考试制度、集中学习制度、心得体会交流制度;
三是在工作作风方面，实行工作绩效考核制度、工作首问制度、考勤考核查岗制度、工作失误责任追究制度;
四是在领导作风方面，实行重大事务集体讨论制度、谈话诫免制度、外出报告制度;
五是在生活作风方面，实行八小时以外监督举报制度、党风廉政建设责任制以及政务接待公布制度。把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓，形成震慑力，推动作风建设步入正规化轨道，促进机关作风的根本好转。
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