调查研究论述摘编的发言材料
x们：
经县委深入学习实践科学发展观活动领导小组研究，今天，我们在这里召开全县第三批深入学习实践科学发展观活动分析检查工作会议，参加今天会议的有：各党(工)委具体负责第三批学习实践活动的领导，县委各指导检查组全体成员，县委学习实践办全体成员。
会议的主要任务是：传达贯彻全盛全市第三批深入学习实践科学发展观活动汇报座谈会精神，安排部署分析检查阶段工作。
下面，请县委副书记、纪委书记、县委学习实践活动领导小组副组长池芝发x作重要讲话，大家欢迎。
x们，刚才池副书记对我县第三批学习实践活动强调了三点意见。池副书记的讲话既充分体现了中央精神和盛市、县委要求，又符合我县实际，要求明确，具有很强的指导性、针对性和操作性。大家要认真学习、深刻领会、全面贯彻池副书记的讲话精神，精心组织、认真做好第三批学习实践活动各项工作。借此机会，我就做好指导检查工作再强调几点意见：
一要统一思想，提高认识。各级指导检查组、指导小组是搞好学习实践活动的一支重要力量，肩负着沟通信息、上传下达，总结经验、以点带面，发现问题、检查督促的重任。既要按照中央和盛市、县委的要求，认真履职、恪尽职守，深入基层、分类指导，严格把关、把握政策，又要充分发挥指导检查的职能作用，对活动中出现的苗头性、倾向性的问题，做到早发现、早提醒，出主意、提建议，确保学习实践活动不走过尝不出偏差、不搞形式主义，务求取得实效。
二要加强学习，提高素质。认真学习，吃透上级精神，是做好指导检查工作的前提。各级指导检查组和指导小组要指导参学单位搞好学习，首先自身要抓紧学习，做到先学一步，学深一点。不仅要通读、精读中央规定的书目，认真学习中央和盛市、县委有关开展学习实践活动的指导思想、总体要求、基本原则、目标任务、方法步骤等，做到吃准吃透、熟记于心、融会贯通，从而提高自身理论水平和政策水平，牢牢掌握指导检查工作的主动权，确保学习实践活动的正确方向。
三要深入基层，靠前指导。第三批参学单位量多面广，分布各条战线、各个领域。各级指导检查组要注意转变指导方式，突出重点、重心下移，掌握第一手情况，取得指导检查工作的主动权。在分析检查阶段，各级指导检查组、指导小组要深入联系单位，进行现场指导。一方面，要帮助参学单位党组织确定专题民-主生活会和组织生活会的主题，明确会议内容，认真做好会前、会中、会后等各(个环节工作，指导他们做好成果转化工作;另一方面，要具体指导参学单位党组织撰写好分析检查报告或材料，确定主要内容，在查找问题、解决问题上下功夫。对个别基层单位无力撰写分析检查材料的，有关指导组或指导员要帮助总结提炼，搞好起草和修改工作。
四要区别对待，分类指导。中央和盛市、县委明确要求，第三批学习实践活动要更加注重分类指导。从实际情况来看，第三批参学单位不仅单位数量多、党员人数多，而且行业类型多，情况千差万别。因此，我们在基层指导工作时，要针对乡镇，村、社区，中小学校、医院、"两新"组织等不同类型单位，分别提出不同要求，因地制宜地开展活动。同时，要抓住乡镇这个重点，区别党员干部和普通党员的不同职责，针对不同行业、不同群体党员的特点，加强分类指导、具体指导、现场指导，防止一刀切和"一锅煮"。
五要总结经验，整体推进。发现和培育典型，用典型指导工作，是做好各项工作的基本功。我们在工作中要认真做好发现典型、总结经验、宣传推广的工作，增强学习实践活动的吸引力和感召力。在总结经验时，既要注意总结推广搞好学习实践活动的典型，更要注意总结推广科学发展的典型以及基层党建工作的先进典型。在做好总结经验工作的同时，要注意关注难点，发现薄弱点，切实做好帮助、促进和推动工作，提高指导检查工作水平，使整个学习实践活动全面、协调、健康发展，真正成为群众满意的工程。
x们，分析检查阶段既是对学习调研阶段工作效果的检验和深化，又是搞好整改落实工作的前提和基础，是整个学习实践活动承上启下的关键阶段。我们要严格按照要求，紧扣工作方案，思路再优化，重点再突出，措施再加强，扎扎实实地抓好分析检查阶段各项工作。会后，各党(工)委要及时传达贯彻好今天的会议精神，对照下发的《全县第三批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作要求》，抓紧对各指导小组成员、指导员和活动办成员进行培训。
调查研究论述摘编的发言材料
尊敬的主任：
在这个繁花似锦的春天，你们不远万里，风尘仆仆来到麻江，就我县基层共青团的建设工作开展调研。在此，我谨代表中共麻江县委、县人大、县政府、县政协及麻江县22万各族人民对各位领导的到来表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意!
地处黔中腹地，全县辖4镇5乡，总面积1222.2平方公里，人口22.5万人，少数民族占80%，是一个以苗族、布依族、畲族、仫佬族、瑶族为主的少数民族聚居的山区农业县，也是国家新阶段扶贫开发重点扶持县，是“中国锌硒米之乡”、“中国红蒜之乡”、“中国现代民间绘画画乡”、“中国名犬之乡”、“中国南方蓝莓育苗栽培技术示范推广基地”。
近年来，乘着西部大开发东风，我县依托良好的交通区位、丰富的矿产资源和得天独厚的气候资源，按照县十次党代会和县_届人大一次会议提出的把麻江建成“优质农产品生产基地，优质工业加工基地，集运动健身、特色饮食、农耕文化体验与生态旅游相结合的休闲度假基地，劳动力转移培训基地和物流中心”的发展目标，着力优化壮大第一产业、提高增强第二产业、培育发展第三产业，全面实施“_一三”工程(即巩固扩大锌硒优质米、蔬菜、红蒜、烤烟、优质果品、优质畜禽“六大产业”，建强电冶、矿产品加工、建材工业、农副产品加工“四大工业支柱”，抓好下司旅游生态城开发，着力加强党的建设、社会主义新农村和平安麻江“三大建设”)，使国民经济保持了良好的发展势头，社会各项事业全面进步，精神文明建设和民主法制建设取得新成绩。
近年来，在县委和上级团组织的关心、重视和支持下，我县各级团组织和广大团员青年紧紧围绕党政工作中心，发挥共青团的组织优势和人才优势，与时俱进，开拓创新，扎实工作，突出特色，结合实际开创新时期共青团工作的新思路，带领广大团员青年积极投身富民强县的伟大实践，为我县经济持续发展和社会和谐进步贡献青春、智慧和力量，共青团工作取得了比较好的业绩。特别是通过清明节、五四青年节、六一儿童节、一二九运动纪念日等节庆日活动阵地的建设，以青少年荣辱观教育为重点的青少年思想道德建设取得了新的成效;按照团省委提出的“亮化品牌、优化环境、深化机制、强化服务”的“四化”方针，我县春晖行动、希望工程、志愿者行动三大品牌工作取得了明显成效;通过紧密结合全县产业发展，共青团组织在服务青年创业工作上取得了新的突破;通过坚持党建带团建，团的自身建设取得了长足发展等等。这些工作的开展情况，稍后团县委书记何xx同志将作一个详细的汇报，我就不再赘述了。
各位领导，这次团中央领导新临我县开展基层团建工作调研，是对我县共青团工作的信任和肯定，体现了上级团组织对我县共青团工作的关心和重视。恳请各位领导在调研中，对我们的工作提出意见和建议，帮助我们更好开展共青团工作。我们相信，以这次调研为契机，必将使我县各级团干部进一步受到鼓舞和启发，必将推动我县共青团工作在继承和创新的基础上迈上新的台阶。
最后衷心祝愿各位领导、各位来宾在麻江期间身体健康、心情愉快、万事如意!
谢谢大家!
调查研究论述摘编的发言材料
尊敬的各位领导及全体同仁：
我很荣兴地出席这次座谈会，有机会向各位领导及同仁们学习并探讨司法行政工作中的新情况、新问题、新对策。20_年，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管局的业务指导下，取得了一定成绩。下面，我想从三个方面作发言，不妥之处，敬请大家批评指正。
一、我县司法行政工作主要特色亮点、成效做法。我想用几个数据简单提示一下我县司法行政工作在服务民生、促进社会和谐中做出的成绩。
20_年，我县共调处各类民事纠纷1082件，有效地防止了民间纠纷引起非正常死亡5件9人次，防止民转刑案件6件31人次，制止群体性斗殴16起173人次。防止群体性上访24件352人次。安置帮教刑释解教人员270人，设安置点1个，集中安置20人。律师为当事人挽回经济损失30余万元。法援中心及基层法律援助站共办理法援案件218件。小蓝经开区司法所为民工追讨工资300余万元。
成绩的取得是上级领导关心的结果，是班子成员团结奋进的结果，更是我县司法行政人辛勤耕耘的结果。如果要谈做法，我觉得有五点体会，即：“五心”。一是指导思想要“中心”。我县司法行政工作始终扣住服务经济、社会这个中心。二是制定目标要“雄心”。“雄心”体现在“三化”上，即任务尽量细分化，指标尽量数字化，考评尽量奖惩化。三是实际工作要“狠心”。即死死盯住目标，鼓足干劲，真抓实干。
四是遇到问题要“宽心”。司法行政工作不可能一帆风顺，特别在基层，做人和做事同样重要，很多事情是在原则和灵活的考量中取得成功的。五是队伍建设要“向心”。即注意培养团队精神，让大家心往一处想，力往一处使。“五心”够不上经验之谈，但我们用“五心”换取了广大群众对司法行政工作的“真心”期待。
二、20_年的主要工作思路与举措
20_年，我们坚信“大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难”的发展理念，在司法行政服务民生，促进社会和谐方面主要有以下思路和举措：
1、加强司法行政基本理论学习。我们认为司法行政业务近几年有较大发展。但支撑实践的司法行政理论研究相对滞后，而作为学科的司法行政学几乎是空白，这制约了我们司法行政工作进一步发展，也制约了司法行政解决民生及促推社会和谐的能力，所以，作为理论根基的基层，我们有责任有义务探讨司法行政理论，从而更准确地定位司法行政工作。
2、进一步加强司法所规范化建设。建好司法所就等于筑好民生事业和社会和谐的第一线。我们要在司法所办公楼，工作用车等硬件设施全面到位的同时，软件管理紧跟其上。《南昌县司法局基层司法所规范化管理办法》正在慎重地征求各方面意见，近日有望颁实施。
3、公证管理重在队伍建设上。公证工作是司法行政民生事业的重头戏之一。当前，公证业务规范更多地依赖于行业自律。司法行政机关管公证重在队伍建设上：一方面吸纳通过国家司法考试的人员，充实公证员队伍;另一方面在公证处加强党建工作，培养公证员的社会大局意识。
4、扩大法律援助受援面和严把法援案件质量关。法援目前至少存在两个问题：一是法援面不够大;二是法援案件的办案质量差，其实就是法律援助中的“进”、“出”问题。我们的态度是“宽进”、“严出”，即扩大法援面，严把质量关。在法律援助审查中尽量降低经济困难审查标准，将那些有钱吃饭，没钱购买法律服务的人也纳入法律援助对象范围。关于法律援助办案质量问题，我们想用引进法律援助专职律师，制订法援案件质量责任追究制，实施办案质量奖励制等措施来解决这一问题。
5、边际联调机制和司法所诉外化解矛盾中枢地位的建立。新时期，如何进一步发挥人民调解作用，让“东方之花”绽放更加美丽，我们认为有二项工作很具挑战性：一是边际联调机制的建立。所谓边际联调机制就是跨县(区)的调解组织共同参与边际矛盾纠纷的调解，有别于一县之内的矛盾纠纷调解。二是司法所诉外化解矛盾中枢地位的建立。就是在“三调”联合中，突出司法所地位。近几年，基层派出所、基层司法所、基层法庭经常联合办案，积累过一些经验，但要真正建立司法所诉外化解矛盾纠纷中枢地位，还有待于法律和政策支持。
6、遂步推进帮教安置、延伸帮教、社区矫正工作。我们认为帮教安置、延伸帮教、社区矫正别是三项不同的工作，但它们有着后者包容前者的关系，工作难度逐步加大，人文色彩逐步增浓。帮教安置是基础，目前，要用足用活政策，增加安置点，进一步筑牢基础。另外，我们要尝试延伸帮教，突破社区矫正。
7、法制宣传一定要常态化。法制宣传要取得实效，不能依懒突击、运动式宣传，而应走建立永久载体，常态运作模式。法制宣传长廊，普法网站，法学会等载体和平台的建立将使我县法制工作跃上一个新的台阶。
8、铺网建点、通力协作，进一步开拓基层法律服务。我有个观点，就是基层法律服务要走向成熟，更好地发挥社会效益。一要铺网建点。即各类法律服务实体(律师事务所、公证处、法援中心、法律服务所)都要把触角伸到农村，伸到企业，建立自己的站、点，分处等机构。二要通力协作。要抓律师、公证与基层所结对互帮工作，使律师、公证工作有丰富的案源，又使基层法律服务所人员有学习的平台。
三、希望上级予以重视解决的几个问题
借此机会，我想提几个问题，希望引起领导及上级司法行政机关的重视，并予以解决：
1、编制政策问题
按照省司法厅、市司法局《关于加强司法所建设实施意见》规定：我县应配备司法所人员74人，但目前只有32人，缺编42人。另外，我县社区矫正机构尚未成立，建议上级司法行政机关通过法律程序确定机构与编制数。
2、“三调”联合问题。
根据中央两办《意见》，我们积极探索人民调解、行政调解、司法调解互相衔接配合工作机制，但效果不是很好，主要是部门间协调差。我们希望省、市司法行政部门进一步细化中央两办《意见》，使操作性更强。
3、职务待遇问题。
建议司法行政公务员参照人民警察职务序列，设置警督、警员等，享受相当于公安干警现行工资，津贴和待遇标准。同时提高司法助理员补贴标准。
4、职业保障问题
基层司法所人员在调处矛盾、化解纠纷时往往处在第一线，身体易受到伤害，所以建议配备制式服装、警戒工具、交通通讯设备等。另建议国家立法中强化县级司法局业务管理职能，可把县级看守所划为司法行政管理，这有利于法律上互相监督制约。
各位领导及同仁们。司法行政是社会基础性工作，其点点滴滴都牵动着民生事业、社会和谐。在此，我不能穷尽所有，只是就工作中遇到的几个实际问题谈了一些粗浅看法。由于本人接触司法行政工作时间不长，深入不够，以上观点难免有误，甚至出现以偏概全，挂一漏万等现象，还请大家见谅。我的发言完了。谢谢!
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