村级集体经济发展情况调研报告
一、村级集体经济现状
20xx年末，全村总户数750户，总人口3396人，耕地面积4203亩。家庭承包面积3141亩，村级集体面积1062亩。水面117亩，归村级集体所有。
村级集体拥有固定资产原价230万元，其中机泵站、水利设施、道路等生产性固定资产原价145万元，村学校、卫生室、文体广场及器材、计生文化园以及行政办公等非生产性固定资产85万元。
20xx年，村级集体经济总收入85。2万元，其中转移支付收入10。4万元，村自有收入74。8万元，自有收入全部为财产性收入。财产性收入中湖田、水面、河滩等资源出租的租金收入73。6万元，小学老校舍出租的租金收入1。2万元。村集体经营性收入为空白。
村级集体经济的主要问题表现在两个方面，一是收入单一，主要是湖田转包取得的租金收入，收入构成年年依旧，没有村办或者经营的企业，集体经济收入缺乏增长点。二是基础薄弱，因为第一个方面原因，村级集体经济收入有限，投入到公共生产设施、公益生活设施的财力十分有限，虽然村集体多方筹措资金，但是资产积累仍不雄厚，基础设施仍较薄弱。
二、村级集体经济作用
发展壮大村级集体经济的作用主要有以下两个方面。
一是促进农村经济发展。集体经济的发民壮大，有利于进一步增强农业发展后劲，促进农业以及整个农村社会生产力的发展。加大农村基础设施建设，建好水电路，管好湖港汊，增强农业发展潜力，提高抗灾保收能力，不断推动农业发展，农业增效，农民增收。近年来，xx村先后修建了水闸、沟渠、泵站，沟渠河道清淤，累计投资达47余万元。修村组公路、公路加宽共投资15余万元。每年泵站等水利设施维修费用数万元。这些投资是确保xx村农业生产年年增收的主要因素。
二是促进农村社会和谐。其一，发展壮大集体经济，不断提升村集体服务农业、服务农民、服务农村社会的能力和水平，从而不断密切干群关系、党群关系，推动农村社会稳定。其二，通过加大文化、教育、卫生基础设施、公共福利事业等硬件投入，通过普及科学文化知识等软件投入，丰富群众的文化生活，不断提高农村精神文明建设，促进农村社会和谐。近年来，村建设了文化广场、开辟了老年活动室，极大地丰富了村民的文化生活，树立了文明、健康的农村社会新风尚。其三，发展壮大集体经济，有效地解决民生问题，推动农村公益事业发展。xx村投入2万元购置垃圾桶，每年投入3。6万元聘请3位保洁员负责村庄垃圾清扫，环境保护；投资3万元安装路灯，投资10万元安装自来水管网；投资5万元支援村民小组修建通组公路。这些基础设施建设有效地解决了群众用水用电出行的问题，保证了农村村容整洁，展示了农村环境清洁的新风貌。
三、发展壮大村级集体经济的几点思考
（一）抓牢党建。一个有凝聚力、有战斗力的村支部，有想干事、能干事、干成事的村两委团队是发展村级集体经济的组织保障。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，牢固树立宗旨、服务意识，提高自身素质，心往一处想，劲往一处使，利用好各利信息，利用好各种资源，广开增收渠道，因地制宜地发展村级集体经济。
（二）管好资源。资源主要包括村集体所有的湖田、水面、山林、牧场等，在没有集体经营企业的村，这些资源是村集体经济收入的主要来源，管理好这些资源，保证村级集体经济收入稳定，是发展村级集体经济的基础环节。一是保证资源数量不减，作为村集体的主要家底，除了政策或者不可抗拒的自然灾害，不能人为流失，不能人为出卖。二是保证资源质量不减，要加大资源的日常维护，如湖田的地力投入，水利建设等，不能任其荒芜，不能有而无用。三是保证资源效益不减，出租这些资源，要严格按照公共资源交易的法律法规的规定，公开招标，程序到位，结果透明，杜绝出租期限过长，租金一次收完，寅吃卯粮的作法，同时还要做到所有可利用的资源不能闲置，使资源能实实在在地为村集体经济带来效益。
xx村有后湖田790亩，年租金收入63。2万元，白湖百亩田118亩，年租金9。16万元，各种塘凼、鱼池、港汊共117亩，年租金13188元。xx村卓有成效的资源管理，规章制度的严格执行，发挥了资源的作用，保证了集体收入稳定。
（三）盘活资产。资产主要包括废弃不用的老村部、学校、厂房、门店以及其它建筑物，这些资产是村多年来投入积淀形成的，是村集体经济的组成部分，盘活这些资产是村开辟收入的途径。一是要订章立制，加强管理，确保资产保值增值。二是要充分利用好资产，不能任其闲置，广开信息渠道，通过各种形式公开招租，把这些静态的、沉睡的资产变活。如老校舍、旧村部以及厂房、门店可以出租办幼儿园、服装厂、农村餐饮店、小超市等，最大限度地发挥其效益。xx村把已经不用的小学出租办幼儿园，既减轻了办园方投资建园的压力、减轻了经济负担，又为村集体增加了收入。村在原村部旧址上建了幸福院，使旧资产变成新资产，并且没有增加土地占用。
（四）用准资金。村集体有限资金首先要用在发展上，用在发展生产上，通过增加基础设施建设投入，增强生产后劲，促进收入增加，并以此带动集体经济收入增加，形成良性循环。其次是投资公益事业，加大农村文化、教育、卫生、扶贫的软硬件投入，提高为村民服务水平，搞好村庄环境整治，促进农村精神文明提高。
村级集体经济发展情况调研报告
一、基本情况
村位于县乡西北边，属半农半牧村，距县城50公里，地处打更沟草地和乡交界处，属丘状高原山地和草甸地形，平均海拔3060米，为典型高原寒带湿润气候。全村耕地面积2676亩，林地面积10708亩，草地面积38799亩。人口842人，户数160户。党员19人，其中：女党员3名，占党员总数的15%，党员中具有初中以上文化程度的6名，党员平均年龄46岁，年龄在45岁以下的党员6名。入党积极分子2人。
二、发展现状
村的集体经济发展主要依托现已成立运行的“乡村高原优质油菜种植专业合作社”。村油菜种植专业合作社雏形成立于，在县委、县政府和县级有关单位的大力支持和乡党委政府的有力领导下，该村于正式成立了村高原优质油菜种植加工合作社，并于建成了榨油厂。20，合作社通过加工销售菜籽油，使村民的每斤油菜籽售价提高了0。8元，有效增加了油菜种植户的经济收入。，乡、村两级又向上争取资金，对榨油厂进行了高标准的改造。经过四年的运营完善，本社现已拥有完善的章程和管理制度，并成功申请注册“菜籽油”的商标。专业合作社运作按照合作社章程通过收取会费、管理费、争取国家和社会赞助，合作社财务管理依章程进行，受各社员监督。目前合作社主要由村村长索科为主要负责人，村支部书记和会计协助其工作。通过对油菜籽的改良，对菜油的加工及包装的改进，现在村的菜籽油销量非常可观。据统计，目前，该村每亩可收油菜籽260斤，共种植1478亩，油菜总产量近38。428万斤，以100斤油菜籽可榨30斤菜籽油计算，全村可榨油11。53万斤，按照年每斤18元的市价出售，今年全村菜籽油收入可达207。51多万元。
三、成功经验
村油菜合作社可以取得今天的成绩，首先，离不开县委、县政府和乡党委政府的大力支持，离不开村“两委”班子的正确领导、统一规划、安排和部署，也离不开广大村民的团结一心和辛苦劳动。再者，村的自然条件是其自身优势，独特的高原气候非常适合油菜生长，菜油无污染、光照充足的特点符合了现代市场消费者的要求。合作社尊崇“踏实、拼搏、责任”的企业精神，并以诚信、共赢、开创经营理念，创造良好的企业环境，以全新的管理模式，完善的技术，周到的服务，卓越的品质为生存根本，始终坚持用户至上，用心服务于客户的理念，坚持用自己的服务去打动客户。最后，科学技术是第一生产力，20xx年，村干部到青海、甘肃等地购买优质青杂7号油菜种子3640斤进行试种，为提高油菜的`的产量打好了第一战。村村两委会认真作好科学种植宣传和技术指导，在压榨、加工及品牌包装上进一步完善改进，并建立了自己的网站，在网上进行宣传。
四、存在的问题和下步打算
村油菜合作社虽然已经形成一定的规模，是乡集体经济发展的典范，生产的菜籽油销路也比较好，但仍然存在许多问题。第一，村的菜籽油宣传力度不够。菜籽油目前主要采取的是内部销售，在州外的销量未打开，州外的知名度几乎为零。究其原因主要是菜籽油自身质量标准不够高，未取得国家的qs质量认证。其次是完善网站、制作宣传广告的专业人才的缺乏。随着加工厂改造项目的完成，合作社将加快申请取得国家的qs质量认证，同时加强宣传力度，争取让菜籽油走出州。另外，全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。油菜的播种目前处于半自动的阶段，对劳动力的依赖性较大，这在增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”的心理，让油菜形成规模效益的意识淡薄。下一步，将进一步扩大油菜种植面积，充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道逐步改善农民的思想意识，在村内营造油菜市场经济的良好氛围，充分调动群众参与的积极性和主动性。最后还要提高油菜加工厂的利用率，不断巩固已有成果，提高我村农牧民经济收入，将我村打造成全乡甚至全县的油菜示范基地。
村级集体经济发展情况调研报告
习近平在《摆脱贫困》中更是明确地指出，发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进农村商品经济发展的推动力。没有村级集体经济发展壮大，贫困地区和群众群众的脱贫奔康就失去可持续的坚强保障。不论是在脱贫攻坚，还是乡村振兴中，各级党委政府投入大量人力物力加强农村基础设施建设，农村人居环境得到不断提升。基础建设可以依靠上级阶段性的投资，但长久发展和日常管理，则需要后续稳定的资金，发展村级集体经济是巩固脱贫成果，实现乡村振兴的最有效途径。如何实现村级集体经济的发展，如何实现从“输血”向“造血”功能的转变，不断提高农村自我发展能力，汶上县xx镇下派工作队结合驻村帮扶工作，对部分包驻村集体经济发展情况、面临的形势进行了专题调研，对村级集体经济发展全过程进行了回顾分析，提出了发展村级提出发展村级集体经济的对策措施。
一、镇、村集体经济发展基本情况
20xx年7月，由县直各部门选派组成的xx镇下派工作队至xx镇开展下派帮扶工作，工作队始终把壮大村级集体经济、实施乡村振兴行动作为下派工作的重中之重。本次调研活动主要围绕xx镇xx村、xx村、xx村三个村的集体经济发展情况开展。
1.xx镇概况。xx镇位于县境西部，距县城12.8公里，面积52.78平方公里。辖30个行政村，30个村民委员会；有13409户，50540人；其中女24501人，人口自然增长率为3.40‰。全年经济作物播种面积1120公顷，总产0.6万吨；瓜菜120公顷，总产0.09万吨；棉花2.7公顷，总产1吨；种植业产值3.26万元。全年造林20公顷，森林覆盖率达37%，林果总产300吨；林业产值30万元。年末大牲畜存栏50头，猪存栏1.8万头，羊存栏1200只，家禽存栏8万只，畜牧业总产值200万元。水产品总量1吨，渔业总产值2万元。农村用电量8965万千瓦时。乡镇财政收入3746万元。农民人均纯收入18013元，比上年增加876元。有中学1处，小学9处，在校学生共2480人，适龄儿童入学率100%，有医院1处。电话普及率达到每百人92部。有线电视入村30个，入户率100%。农村建设方面。xx镇大力推进农村人居环境整治，开展清洁庭院、文明一条街和文明达标村创建等活动，治理残垣断壁和残破房屋，清理坑塘，建设新时代文明实践广场和公共厕所，新增省、市级卫生村8个。认真落实脱贫攻坚各项政策措施，20xx年实施危房改造36户，对200余户贫困户进行房屋修缮。全力推进农村“四好公路”建设工作，升级道路2000余米。完成农村规模化供水工程建设，铺设管网46.2公里，全镇30个村全部完成了管网对接。乡村振兴方面。一是不断优化农业产业结构。进一步深化农业供给侧结构性改革，找准定位、做好规划，大力发展高效特色品牌农业项目，全镇共新建、改扩建各类设施大中拱棚314个，占地900余亩。依托农民专业合作社，积极推进土地流转，不断增强农业组织化、规模化程度。二是深化市级科技示范基地引领。充分发挥山东春华现代农业种植基地龙头作用，生产绿色蔬菜产品和高档盆栽蔬菜，加大科技、资金投入力度，不断放大种植规模，目前基地建有连体拱棚89个，日光温室2个，包装车间1000平方米。依托成熟技术优势和销售网络，构建“农业产业供应链+共享服务”的运营模式，为周边群众提供技术和种苗，培养懂技术、会经营的农民，带动连片发展，同时为贫困户提供就业岗位和分红，提高经济效益和社会效益。三是支持特色种植业发展壮大。围绕西红柿、秋黄瓜和辣椒等主导品种，大力培育王堂绿之源特色品牌，建有蔬菜大棚230个，占地600余亩，露地蔬菜350余亩，每年收获农产品9000余吨，产值850万元。全方位加大对品牌农业扶持引导力度，新建3200平方米蔬菜批发市场，打造农产品批发零售集散地，服务农产品畅销北京、上海、西安等地，推动农业“接二连三”发展。
2.xx村、xx村、xx村基本情况。xx村人口574人，耕地429亩，共3个生产组。现村两委班子成员4人，支部3人，村委3人，交叉任职2人，妇女干部1人，培养后备干部2名。通过壮大集体经济，厂房的租赁、土地的托管、环卫一体工作，使整个村庄常态化、村内的服务维稳信访等各项工作顺利完成。村集体收入主要来自土地托管、厂房租赁等途径。xx村现有人口975人，耕地980亩，4个生产组，现村两委班子成员5人，其中村支部3人，村委5人，交叉任职3人，妇女干部1人，村两委班子健全，年龄结构适中，工作经验丰富，创新意识强，能够团结协作，有凝聚力、战斗力，落实镇党委工作积极。村集体收入主要来自村集体土地流转。xx村现在人口509人，耕地480亩。现村两委班子成员5人，支部3人，村委3人，交叉任职1人，妇女干部1人，培养后备干部1名。班子能团结协作、工作扎实，能够完成镇政府下达的各项工作任务。集体经济底子薄，村集体收入较少。
二、工作队驻村帮扶情况
工作队对所有村进行了分析了调研，所在村庄基本不具备发展工业项目的条件，调整种植结构成了唯一的选项。工作队制定了“党员带头，大户示范”的思路，牵头进行技术引入和资金帮扶，动员党员和种粮大户进行示范性种植，进而带动村民的积极性。两年来，xx镇下派工作队通过“党员带头，大户示范”的思路引导种植结构转型升级，探索多种多种经营模式、壮大村集体经济，乡村产业振兴初见成效。
驻村工作组紧紧围绕壮大村集体经济，充分利用传统产业优势，创新绿色农产品品牌，积极吸收社会资本，总投资58万元，实施了传统面粉加工项目，年产值40万元，实现集体增收20余万元。
xx村。xx村空心化严重、产业结构不合理。采取多方合资、村社共建、支部领航、集体富裕的方式,建立了西xx村供销合作社，推动村民以土地入股，整合村内土地240余亩。为解决农产品销售渠道，结合市场近年来对有机农产品的追捧，决定建立西xx村传统面粉加工房，提出“老味道，新工艺”品牌调性，主打健康全麦面粉、玉米糁、杂面等。西xx村传统面粉加工房于20xx年10月份开工建设，20xx年7月份投入生产，项目总投资58万元，其中村集体以第一书记项目资金入股7万元，占股12%，社会资本51万元，占股88%。主要经营项目为面粉、玉米糁、杂面等加工与销售，培育了“xx村供销社”品牌，研发了玉米糁、小麦仁等农产品。面粉加工房7月份开工以来，共收益17余万元，预计全年收益40余万，村集体可分红5万余元。同时雇佣贫困户2户，工资1500元，确保贫困户稳定脱贫。为了打开产品销路，成立了xx村供销超市，开展了商品配送服务，盈利为社员返点，此项服务每年为村集体带来3万元收益。同时积极在商超推广“xx村供销社”品牌农产品，目前产品脱销，正在进行二期厂房建设，总投资180万元，来源为第一书记项目经费、扶贫项目资金、社会资本，主要为粮食仓储、商品包装、面条加工等，逐步实现农作物的种植、加工、销售一条龙的模式。
xx村。邀请生姜种植专家对xx村情况进行分析，xx村土地肥沃、水利设施完善、劳动力丰富，非常适合种植生姜。但是村民都比较保守，因为以前都没种过，而且生姜种植成本较高，每亩地投入接近1.5万元，村民都不敢贸然参与。为了打消村民的顾虑，积极协调资金10万余元在合作社入股，承包了11亩地作为试点，聘请了常年从事生姜种植的专家杨海涛作为技术顾问。生姜种植大获丰收，村民也看到了生姜种植的前景，纷纷入股合作社，今年全村发展生姜连片种植240余亩，产量达到360万斤，年利润300多万元，村集体收入光生姜种植这一部分就能增加10万余元。
xx村。充分利用村内闲置厂房，引进生姜加工销售企业，投资45万元，成立了家庭农场，为集体经济发展注入了内生动力。成立县级村党组织领办合作社，采取股份制模式，村集体占股20%，联合家庭农场、种粮大户，带动投资58万元，种植生姜40余亩，20xx总产值达到156万元，总利润达到70余万，同时提供了50个就业岗位。投资36万元建设仓储保鲜冷链设施项目（姜窖），村集体占股50%，每年增加3万余租赁收入。通过生姜储存打消姜农的后顾之忧，带动了更多村民参与生姜种植，形成了种植规模化、产储销一体化的完整生姜生产链条。
三、农村集体经济发展面临的困难挑战
1.没有人力物力财力。简单点说就是没有资源。一没有组织和为集体经济发展操心的人，大部分村两委班子忙于村内事务和自己的产业，没有经历放在村集体经济发展上，如果有钱有闲更多的是考虑自己产业的发展。二没有可利用的资源，经过土地承包，大部分村内没有可利用的土地资源，更没有村集体企业等资源。三是没有启动资金，有的村还有债务，村集体可利用资金极少，没有能力贷款或不敢贷款。
2.没有村集体经济发展经验和机制。在过去10年乃至20年，村内一般没有集体经济发展的经验可循，缺乏管理经验，没有发展机制。大部分村虽然建立了合作社，但缺乏制度建设，没有完整的机构设施和基本功能，没有现代化的管理模式支撑，部分合作社徒有虚名。
3.智力、劳力缺乏。随着城镇化的进程，农村空壳村越来越多，农村留守的劳动力越来越少，知识分子、大学生等回乡创业的动力越来越小。有的村两委老龄化严重，村内既没有致富带头人，也没有劳动力。
四、壮大集体经济的几点思考和建议
1.挖潜资源。广大农村表面看村集体可利用资源较少，特别是没有集体土地、资产的村，看似没有任何可利用的资源。以上三个村集体经济都比较弱，特别是xx村，没有集体土地，没有任何资产，但在驻村帮扶过程中，无形中挖潜出很多资源。一是有强有力的班子资源，xx村班子团结，有十分强烈的干事创业激情，有想法、有计划，但缺乏资金和可利用资源。二是有发展经济的思想基础，过去几年xx村是远近闻名的发达村，在改革开放前集体经济发达，改革开放后个体经济同样突出，近几年个体经济愈发衰败，但在群众思想上发展经济依然有坚实的基础。三是有闲置的个人厂房，个人厂房虽然是个人资产，但依然能够引导产业调整，在xx村家庭农场的引进就是源于闲置厂房，才带来了姜的产业化种植。四是有可流转的土地，虽然没有集体可用土地，但土地已经完成了种植大户的集中承包，能够充分被村集体利用。虽然表面上看xx村集体资源有限，但通过挖潜和充分利用，则产生了重大效益，第一书记的7万元资金如药引一般，带来了xx村可持续的村集体经济发展。
2.转型升级。xx村供销社农产品加工基地，原来就是十里八乡有名的“粮食加工基地”。通过驻村帮扶，加工基地每天的营业额可以达到3000元左右，每年为村集体经济增收10多万元。集体收入迅速增加的秘诀就是转型升级。xx村采取多方合资、村社共建、支部领航、集体富裕的方式，下派工作队以产业帮助资金共建加工基地，引进了自动化程度更高的生产线，加工品质有了直线提高。更是打出了品牌牌，结合市场近年来对绿色有机农产品的追捧，提出“老味道，新工艺”品牌调性，主打健康全麦面粉，和汶上县城区的多家大型餐饮机构建立了合作关系，用品牌、品质赢得了市场。
3.调动群众积极性。抱团取暖，抱团发展。村集体不能单打独斗，一方面带动群众致富是最终目的，另一方面，通过群众参与形成规模化效益。xx村通过宣传发动、提供技术指导等多种方式，联合种植大户建立起240亩生姜种植基地，亩均纯收益可达1万5千元以上，“老农民”们纷纷尝到了“新产业”的甜头。联合种植大户，建设姜窖，抵御生姜价格波动风险，打消群众种姜顾虑。xx村、xx村两村相邻，已经形成汶上县一大“姜区”。规模化引来了生姜初加工企业和生姜经销商的长期合作。在调动积极性中有一个关键，就是驻村帮扶带来的资金，犹如定海神针，又如金箍，既给村集体经济注入活力，又能约束村集体经济依法依规发展。
4.建立完整的产业链。农业也要产业化，农业也有产业链。xx村紧紧围绕壮大集体经济，盘活存量资源，引进链条要素，建立产业平台，充分利用帮扶资金带动多方融资，投资139余万元，实施了生姜规模化生产项目，建设了高标准种植基地、家庭农场、生姜储藏窖，形成了集种植、储存、加工、销售为一体的生姜产业链条。除了生姜存储，xx村还吸引来了一家粗加工企业，对生姜进行清洗、分拣和包装，进一步提高附加值。通过产业化、链条化，村集体经济如有源之水，涓涓不断，即可细水长流，也可涌泉相报。
5.确保可持续性。帮扶为一时，发展需长久。发展村集体经济不能搞昙花一现，而是要建立村集体经济发展的内生动力。一是要保持村资源的稳定性，确保村集体经济赖以发展的资源可持续并逐步壮大稳定，确保村集体经济有最基本的保障。二是建立村集体经济发展的良好机制，要注重带动村两委和村能人的积极性，不能苛求村集体利益最大化，要充分考虑让利于民、让利于商，确保最大程度调动各方面积极因素，在发展中谋求最持久、最长远、最大的村集体利益。三是建立公开、公平、公正的村集体经济法治制度，确保村民享受村集体经济发展红利。
拓宽发展思路、凝聚发展资源，面对乡村振兴这个宏大主题，在下派驻村帮扶过程中，xx下派工作队实现了村级集体经济的发展，把“输血”变成“造血”，探索出一条乡村治理与发展的可持续路径。
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