档案见证改革开放征文征文《我的档案成长路》

　　档案见证改革开放征文征文《我的档案成长路》

　　过去，人们一提档案，往往把它和“内部”“保密”“机密”等字眼联系在一起。很难想到它会和自己的工作生活有什么联系。然而在现阶段。随着社会的发展，历史的进步，档案也以崭新的面貌悄然走进了百姓的生活中，成为人民大众解决问题，寻根问祖，追忆往事的好帮手。

　　我是一个年过古稀的退休干部，因本人过去曾当过教师、公社干部、党校教员，又在阜康市人民政府办公室和市旅游局工作多年，积累了一定的写作能力和经验。所以，退休后被阜康市政协聘为文史资料撰稿员。几年来本人曾先后撰写了十多篇文史资料，均被登载在阜康市政协编印的《阜康文史》中。在撰写文史资料中，我深刻体会到要写好文史资料，不仅要突出亲见、亲闻和亲历的三亲特点，而且重要的是还要借助档案这个好帮手。因为有些事情，虽然是你亲身经历的，但必经已过了好多年，所能回忆起来的都只能是大概，很多具体的内容、时间、地点，不一定记得很清楚。就需要查阅档案帮助你回忆往事。所以，我在撰写文史资料中，有两件事印象最深。

　　第一件事就是在2012年，阜康市党委政府发出通知，决定举办阜康撤县设市20周年的庆典活动。阜康市政协为了配合搞好庆典活动，决定编辑出版一本《阜康文史》的精选本。为阜康撤县设市20周年庆典献礼。书中必然要有阜康撤县设市的内容。为此，市政协安排我写一篇关于撤县设市的文章。当我接受这个任务后，总觉得这篇文章很好写，都是自己经历的事，对当时撤县设市的全过程一清二楚。而且记得最清楚的是当时为撤县设市，阜康县政府曾先后呈报了三个报告。这三个报告，都是我本人执笔起草的。所以写这篇文章是没有问题的。可是当我拿起笔时，却遇到了很多问题。因为当时我写县改市（当时的说法）的报告时，它的内容是多方面的。包括：历史沿革、重要区划、行政变更；全县的现状、面积、人口、非农业人口、国民生产总值、工业体系、交通条件、商业、饮食服务业、旅游业等行业的发展状况；文化、教育、科技、卫生、通讯、体育事业的发展状况；城镇建设、城镇范围、城镇基础设施、城镇规划等；全县的发展潜力和发展规划；撤县设市后行政区域的变更情况、隶属关系的变化以及行政区划变更地图和规划图等。如此多的内容是很难写清楚的，特别是先后三个报告的时间、内容、数字（如人口、国民生产总值、财政收入等），已经20年了，我只能回忆起大概内容。所以，只凭记忆要写好这篇文章是不可能的。于是我来到了档案局，经查阅在档案中保存有当年起草过的三个报告。第一份报告是1990年9月1日，以阜政发（1990）107号文，并以阜康县五套班子名义上报给昌吉州人民政府的，并抄报自治区人民政府和自治区民政厅。此报告从六个方面呈报了县改市的理由（略）。从报告中的数据看，当时全县的国民生产总值才2.6亿元，财政收入2000万元，非农业人口6.7万（包括石油）。由于第一份报告呈报后，一直未批复，这样就到了1991年。正好当年的8月份，国家民政部的副部长多吉才让来阜康进行工作调研，走后不久，区民政厅便要求我们写个补充报告，原因是第一份报告已过去一年，各项数字肯定有新的变化，为此，要求我们将全县的社会生产总值、国民生产总值、工业产值、农业产值、财政收入、总人口和非农业人口等详细数据重新呈报上来。为此，阜康县人民政府于1991年10月22日，以阜政发[1991]140号文件，向昌吉州人民政府呈报了《关于阜康县县改市的补充报告》，并直接抄报民政部。

　　很快到了1992年，仍然没有批复，直到7月底，自治区民政厅打来电话，并传达了民政部区划司的意见和要求，因为从第一份报告到现在已经2年了，各方面都有了新的发展和变化，所以要求阜康县政府再重新写一个综合性的报告呈报上来。为此，阜康县人民政府于1992年8月5日，以阜政发[1992]121号文件，向昌吉州人民政府呈报了《关于将阜康县改为市建制的补充报告》，此报告共写了五个方面的内容（略）。过了不久，我们终于听到了好消息。在1992年11月3日，国家民政部下发了[1992]130号文件，《关于新疆维吾尔自治区撤销阜康县设立阜康市的批复》。批复中是这样写的：经国务院批准，同意撤销阜康县，设立阜康市（县级），以原阜康县行政区域为阜康市的行政区域，不增加机构和人员编制。

　　回顾这段历史，从写第一份报告，到正式批文下发，历经2年零3个月。但无论怎样，阜康县的撤县设市取得了圆满的成功，可以说这是阜康全县各族人民政治生活中的一件大喜事，是值得庆贺的。所以阜康市人民政府于1993年2月5日至6日，举行了隆重的庆典活动。当本人撰写的“记阜康县撤县设市的前后”刊登后，凡是看过的人都对我说：这篇文章写的好。其原因，就是文章中既有亲身经历而鲜为人知的过程，也有档案这个好帮手提供的数据和真实内容。而本人通过档案提供的阜康20年发展的数据变化中，也深受教育和鼓舞。在阜康撤县设市的20年中，阜康市发生了翻天覆地的变化。从2012年通报的阜康市经济发展的指标来看，阜康市实现了四个突破，即：国民生产总值突破100亿；基本建设投资规模突破100亿；财政收入突破10亿；农牧民人均收入突破1万元。回忆20年前，在申请撤县设市的报告中，全县的国民生产总值才2.6亿元，财政收入才2000万元。前后相比，这是多么惊人的发展速度和变化呀。我做为一个阜康人感到无比的骄傲和自豪。我深信，在新一届党委、政府的正确领导下，阜康市一定会提前实现“三个率先”和长治久安的战略目标，阜康市的明天一定会更美好。

　　第二件事就是2013年，因准东石油落户阜康已30年，所以，阜康市政协决定编辑出版一本《阜康文史》中的《石油专辑》。要求我市有关单位和部门，凡是和准东有工作业务联系的都要撰写文史资料。我是文史撰稿员，当然是义不容辞了。写这篇文章对我来讲并不陌生。因我是1984年3月调入政府办公室工作的。记得到政办遇到的第一个对外交往的事就是与石油东指谈判。当时石油东指的全称是“新疆石油管理局准噶尔盆地东部石油天然气勘探指挥部”，常务副指挥是姜斌。为了称呼方便，我们经常称“石油东指”或“东指”。当时石油东指的大本营在吉木萨尔县城西十公里处，所以谈判初期，我们经常到他们的大本营去，双方来来往往好多次。正是我在政办工作的经历。让我见证了与石油东指谈判签约的全过程。很快，根据回忆，我撰写了《记石油东指落户阜康》一文。并从谈判、选址、签约、交往、剪彩五个方面，再现了当年的情景。但在撰写中，我深深地体会到光靠记忆是不行的，必须紧紧地依靠档案这个好帮手。如在“选址”这一章节中，我只知道当时我们为石油东指提供的是二块地方，一是阜康西戈壁，二是东湾化肥厂。但我在查阅档案时，从石油东指的资料中才发现他们自己也选了一块地方，就是三坪农场。所以，石油东指在委托区水文大队测绘时，不是二个地方而是三个地方。最后区水文大队通过对这三个地方的地理位置、交通、气象、水文地质、工程地质、供排水、电力、通讯等综合勘测评估，认为阜康西戈壁是最理想的地方。后经石油管理局呈报自治区人民政府后，自治区人民政府以新政办（1984）189号文件正式批准了石油东指基地建设用地的报告，这样选址工作才顺利结束了。后来我补充了选址的内容，这样才觉得更充实，更完善。

　　再如，在“签约”一章节中，我只记得与石油东指谈判成功后曾先后签了两个《征用土地协议书》。第一个《征用土地协议书》是由县长汪洁和石油东指副指挥姜彬签订的。第二个《征用土地补充协议书》，是由双方办公室的负责人签订的。阜康的签字代表是陈贵源，石油东指签字代表是李振海。我在撰写签约这一章节中，虽然也能回忆一些情节和内容，但签约的具体时间，和详细内容就记不清了。这样，我又想起了档案我的好帮手。在查阅档案中，我看到了《征用土地协议书》和《补充协议书》这两份原件。第一份协议书签约的时间是1984年11月12日，协议内容共有10条（略）。第二份协议书签约的时间是1984年12月24日，协议内容共有7条（略）。两份协议书具有同等效力，签约后由双方各业务部门具体运作实施。在撰稿中由于补充了这些内容后，就使文史资料更真实、更完美。所以此文刊登后，就连石油上的同行们也说这篇文章写得好。

　　总之，近几年来，我在撰写文史资料中，最大的体会和收获就是认识到了档案资料的重要性。档案确实是过去一段历史的忠实记录者。它真实地记载着一个地区各个历史时期的政治、经济、文化等各方面的情况，是弥足珍贵的文化遗产，我们应该好好地利用它，为社会经济发展服务，为人民大众服务。另外，我通过查阅档案，也看到了阜康市档案事业的不断发展。特別是改革开放以来，阜康市的档案事业有了飞速的发展变化。现己新修了档案大楼，办公条件大大改善。什么打字机、复印机、扫描仪、加湿器；什么防磁柜、密集架、电脑触摸屏等应有尽有。他们还成立了现行文件利用中心，不断扩大档案开放范围和信息资源。积极主动的服务于社会，服务于百姓，並提供高效优质的免费服务，受到广大人民群众的好评和称赞。

　　档案见证改革开放征文征文《我的档案成长路》

　　乍想，真的不知如何去描摹你，具象也抽象，单纯也复杂。如此亲近又如此陌生，是怎样的距离与关系呢?思之又思，不禁产生些飘渺的情愫与遐思。

　　如果可以把档案称作朋友，那么,我们的邂逅可谓晚，相交可谓短，相知可谓浅。但这不妨事，毕竟现在我们有足够的时间相伴、相守，足矣!

　　年轻时，档案于我是无交集的平行体，听之甚少，亲密接触便更少可能。若那样算错过，一段绵长的时光和淳厚的机缘，是令人遗憾的。又或者，这样正好，不会早一步，也不会晚一步，恰在彼时，人生多了许多积淀后相遇，才配交浅言深!

　　此时刚刚好，不是嘛?在那样不经意间交集成点、成线，既而成面，是惊喜亦是之后悠长的守望。好好的相携着前行，相信是彼此所愿。

　　与档案厮守的日子，虽忙碌却分外静谧、安然，一颗心沉在旧墨与故纸的香气里，洇出一片如梦如歌的光景。像日影里虔诚少女的祝祷，成路人心中镌刻的剪影。相视相对中，门外、窗外的喧嚣是他们的。我与档案厮磨着日复一日的光阴，心的疲惫在翻拣、修补、整理、装订中舒缓成流溢于齿间、唇边的轻歌浅唱。怎样的逍遥与放纵呀，缤纷的言语亦显苍白寡趣，无以成说。

　　更像是一种修行，以这样的方式穿行在历史与现实间，一行行一排排。身影或徐行或静止，目光、指尖触及，无不肃然。几多人事沧桑，几许往事依稀;几多丰功卓然，几许伟业辉煌。档案——凝固的历史，以沉默的情状，生长着撼人心魄的力量。所谓深水无声、深情无语，隔着悠远的时空瞩望，洗尽铅华的素淡里蕴蓄着蓬勃的生机。伴悸动灵魂的注目、遥想，成生命长卷上哲人的诗章。

　　档案是沉默的，亦是生动的，故纸堆里跳动的爱与火焰，情与梦想，照亮着一片一片时间的海洋。

　　亦师亦友般相处着，春暖秋凉，风飞雪舞。倦了、伤了、痛了，一页页抚平，一张张修复，精细柔婉中絮絮地拂去辽远岁月里那一处叹息，也疗除了发自心底的阵阵疼惜。那靓丽是青春般崭新的，爱且喜着。忧乐相伴的静默光阴是丰富而闪亮的，多了沉静、少了扰攘，真的很好。

　　每每暂别，都是痛并快乐着。牵挂着你的去处是否安然，是否被善待，是否可以早早归来;欢喜着你去发挥着你的使命与功效，怎样的厚积薄发，怎样的克尽职守，怎样的化腐朽为神奇。那一篇篇精妙论文、一部部恢弘巨著的诞生;那一份份繁复工作、一项项重要科研的完成，都有你强力的支持，都有你巨大的贡献，你却依然沉默着。在需要时付出，在绚烂处无语。我心疼着，更骄傲着，那样深邃的情怀，那样广博的内涵才是你的模样。

　　指尖、心上，你是鲜活而灵动的，像历史的精灵飞越时间的浩渺，停歇在我平凡的生命里，是乐是幸!不去想这样的缘分长或短，深或浅，只去好好珍惜、好好拥有，眼下、当前才是最重要的。

　　因为把档案看作了朋友，才会渐生几许相见恨晚的情愫。以史为伴，与友为邻，一颗心向着清明与睿智。孤独不近、烦扰难侵，故人般守护着，无言的相交，无语的相知。满眼的你令言语失色、时间停滞，初遇时的慌乱与欣喜如昨。今天的你，依然那么新鲜而神秘。常怀好奇与探索之心，向着你。

　　我知道，一切的过往都还不够，在将至的守望里，会有更多的传奇和故事，会有更深的思索与探寻，彼此成长、相互丰富，是渴望更是祈愿。

　　这样略显矫情的生发，独独是我眼里、心中的。但怎么办呢，于我，档案无言却多情，似故人。那些点滴、那些怀想，充耳萦怀，是友人的舒解与规诫，是故交的相扶与陪伴，看似无形无声，却以一种后知后觉的方式存在着。细细思量着，便冒昧地矫情、切切地生发了。

　　真挚也好，言过也罢，如此成说，且算作一种纪念吧!一段神交的益趣，一场静默的喧哗。

档案见证改革开放征文征文《我的档案成长路》

　　我不是一个档案工作者，在自己的工作经历中，曾经接触过档案，逐渐认识了档案，也受益于档案，对档案有着一种难以忘怀的情结。

　　一

　　1993年10月，我到局行政办公室工作。办公室有12人，没有档案员，也没有档案室，虽然已经进入了改革开放的新时期，但人们对档案还处在陌生的状态。一天，我走到一楼距门卫较近的一个房间，看到堆放着七、八麻袋东西，用细铁丝穿连着麻袋口，一部分裸露在外面。问后方知，是准备送到废品站卖掉的。我打开一个麻袋口，随手一翻，竟是些纸质文件和资料。在那个时期，文件和资料散放在机关的各个部门，没有统一管理。看到这些资料总觉得不应该当“废品”轻易卖掉，便找人搬到三楼的一个房间里存放起来。

　　1996年，档案达标在自治区国税系统如火如荼的开展起来，档案达标是档案管理规范化的重要标志。第二年，克拉玛依市国税局档案达标全面启动，成立了组织机构、培训人员、制定方案等组织实施。档案的可贵在于资料，档案的生命力也在于资料。因此，三年前存放的资料，有了用武之地，这些“废品”变为“宝贝”，身价倍增，成了支撑档案立卷的重要来源。可见资料的命运如同人的命运，跌宕起伏、荣辱成败竟在一瞬间。

　　在整理档案的日子里，按照标准认真分类、鉴定、编目、整理，凡是用圆珠笔起草、复写纸书写的文件底稿全部进行了手工抄写;书写不符合质量要求的材料进行复制;档案不完整的材料进行了补充;不符合规定要求的文件进行裁剪、裱糊，确定保管期限。完成了税务部门1980年至1997年文书、会计、税收、基建、声像、设备档案的全部组卷，将过去零散存放的资料，第一次装入文件柜，放进了档案室。整个过程倾注了档案工作人员的辛勤劳作，机关档案实现了从无到有、从分散到集中、从随意到规范的转变。同时，制订了档案收集、整理、鉴定、保管、统计、利用、借阅制度，建立了档案管理人员岗位责任制，形成了单位领导分管、办公室主管和档案人员具体管的档案管理网络体系。1998年10月，局档案管理评审验收为自治区一级单位。随后，5个基层单位的档案全部达标，。“功在当代，利在千秋”，全局档案管理迈出了实质性的一步，实现了历史性的跨跃。

　　一个基层单位，档案的规模和数量同政府机关、大型企业相比，乃是“冰山一角”，但毕竟填补了税收工作的一项空白。人们在方便、快捷的查询中转变观念，又在档案利用和成果转化中增强了档案意识，档案为税收工作增添了“助推器”，它的重要性日益凸现出来。由于工作的调整，在以后的日子里，我也很少去涉及档案。

　　二

　　事物往往在循环往复中发展，2008年3月，我承接了《克拉玛依市国税志》的编篆工作。《税志》必须以史实为依据，以资料为基础，档案则是素材的主要来源。我们再一次走进了档案室，一切感到那么熟悉，作为局档案达标的组织者和参与者，过去的事仍然记忆犹新，当年的工作场景，不时浮现在眼前。

　　看到一排排整齐的密集架，犹如一列列整装待发的列车，驶向远方;翻开一页页殷实的档案，犹如一幅幅税务工作的画卷，扑面而来。我们用8个月的时间，卷卷过目，猎取需要的大量素材，在字里行间采集数据。如今，一部反映克拉玛依税务系统50年发展历程、记述主要事件、盘点税收工作89万字的《税志》“浮出水面”，即将付梓出版，档案资料为《税志》提供了“半壁河山”。档案不仅利在千秋，它更惠及当代，没有档案，《税志》将会步入无根可寻、无源可朔的境地，我们应该感谢档案。其实，在一部档案里蕴藏着巨大能量，有着不可估量的价值，遗憾的是还没有得到所有人的重视和认同。

　　在《税志》的`编篆过程中，为了史实可靠，数据准确，叙述完整，曾经到数个档案馆(室)，多方查找资料，深感档案的重要。因此，我们应该动态地看待档案，每当走进档案室，就像进入沙漠深处的人们有一种对水的期盼;每当获得到索要的素材，就像步入玉龙喀什河，有一种双脚踏到和田玉的感觉和喜悦。档案以它固有的形式，储存于室中，静静等待，无怨无悔，不计得失。当人们需求时，倾心相助，薄积厚发，惠泽社会，无不折射出人性的光芒。

　　三

　　生存在书写历史，奉献在创造历史，克拉玛依是一个以石油而得名、又以石油而发展的资源性城市，早期的税务工作者，从四面八方聚集在这片“没有草、没有水、连鸟儿也不飞”的土地上，经受了风大、水少、炎热、干燥的考验。在工作条件简陋、物资断缺的条件下，克服困难，贡献了自己的青春和年华。但在现实中，留下的文字资料很少，音像资料更难以寻觅，皆源于过去没有建立档案。在那个时代，人们往往重视看到的东西，殊不知看不到的东西往往比看到的东西更加珍贵。现在的克拉玛依水与城市相映、蓝天绿地、人与自然和谐、石油文化与现代气息相互交融，税收工作进入了规范化、法制化、信息化的轨道，居住环境和生态环境都得到了改善，人们正在分享着改革开放带来的丰硕成果。倘若有那么一个部门或有那么一个人，能把那段历史资料保存下来，记录下来，让今天的人去了解过去，把老一代艰苦创业精神传承下去，将是一件功德无量的业绩，亦必将是税收事业的一名功臣。

　　人在旅途，一个普通工作人员，不论在那个工作岗位，很难成就一番事业，能把“工作当事业干”足矣。间接的接触，切身的经历，体味到档案工作的平淡、繁杂，正是千万个档案工作者经得住平淡、不厌于繁杂，支撑了档案事业的发展，铸就了档案事业的辉煌，值得可敬。喜看今天，档案不仅局限在机关、企业、社会团体，且已经步入到社会的各个领域，逐渐进入到平民家庭，真是应了哪句“旧时王榭堂前燕，飞入寻常百姓家”。这乃是时代的发展，社会的进步，档案正以它独有的形态根植于人们的脑海里。

　　如今，20年已过去，“弹指一挥间”，过去的事情还是那样清晰，如同在昨天，意想不到是几麻袋即将丢弃的资料，由于一个不经意的决定，成就了克拉玛依一部税务档案。倘若失去那些资料，哪有档案的延续和完整;倘若没有档案管理的达标，又哪有今天的《税志》。历史是现实的向导，更是未来的人指引，一部档案存储着历史，一部《税志》在述说着历史，一切都将淡淡过去，一切又将渐渐开始。

档案见证改革开放征文征文《我的档案成长路》

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