【三严三实】三严三实 整改方案

　　三严三实 整改方案

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实中央政治局第二十六次集体学习精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，坚持严字当头，继续发扬认真精神，进一步把“三严三实”专题教育工作任务做实做细做好，紧盯“不严不实”突出问题，建立作风建设长效机制，以作风建设的新成效凝聚起推动发展改革工作的强大动力，为全面建设幸福美好新庆阳做出积极贡献。

　　二、基本原则

　　(一)领导带头。党组班子及成员带头做起，以上率下，树立标杆，形成一级带一级，层层抓落实的整改工作格局。

　　(二)从严从实。从全委实际出发，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。

　　(三)开门整改。主动把整改方案和整改进展情况及时向群众通报，把整改的效果交由群众评判，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督。

　　(四)标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化、长效化，以党性修养增强为民务实清廉的自觉性。

　　(五)统筹推进。把做好整改落实工作与日常业务工作紧密结合起来，着力搞好整改落实的对接、组织指导的衔接和成果运用的承接，始终绷紧整个活动链条，确保不减压、不掉链、不松劲，切实做到两手抓、两促进、两不误。

　　三、整改问题和措施

　　(一)关于“为官不为”的问题

　　整改目标：班子成员带头做起，身体力行，以上率下。

　　整改措施：班子各成员首先带头做出表率，克服等、靠思想，改变以往动嘴多、动手少的做法。个人会议发言、学习心得、调研报告等材料要亲自动手撰写，不能安排别人代写。其他党员干部也要把本职工作抓在手上，掌握政策，熟悉情况，干好本职工作，当好领导参谋助手。

　　责任领导:段剑龙;责任科室：各科室;责任人：各科长。

　　整改时限：9月底前

　　(二)关于“庸懒散软”的问题

　　整改目标：勇于担当，善于创新，积极工作，讲求实效。

　　整改措施：一是加强对国家政策导向的研究，准确领会中央和省上有关精神，全面深化认识庆阳基本市情，主动谋划，超前规划，分类指导。二是抓好项目谋划工作，谋划、引进、实施一批大项目好项目，增强全市转型跨越发展的后劲。三是要充分发挥综合协调作用，解决好工作中的难点问题，协调推进，注重效果。四是安排工作要明确责任、标准和时限要求，健全落实督查机制、责任倒查机制、责任追究机制，及时掌握工作动态和存在的问题，全面落实各项工作目标。五是加强与市直有关部门的沟通协调，促进我委与有关部门在项目谋划、推进改革方面的合作与联动机制。

　　责任领导：段剑龙;责任科室：各科室;责任人：各科长

　　整改时限：10月底前

　　(三)关于调研不实的问题

　　整改目标：加强和改进调研工作，健全与基层联系制度，为正确制定科学发展的政策措施提供重要依据，当好市委市政府的大参谋、攻坚克难的排头兵。

　　整改措施：一是提高思想认识，增强调查研究的自觉性。委党组成员每年带着课题、带着问题深入基层、深入群众调查研究、衔接落实分管工作时间累计不少于2个月，党员干部不少于3个月;二是增强调查研究的针对性。紧盯全市发展改革进程中的热点难点问题，每位领导干部每年要撰写2篇以上有实情、有分析、有见解的调研报告，力求在破解经济运行中不断出现的突出矛盾、工作难点上取得实效;三是把联村联户、为民富民行动作为联系基层、联系群众的制度坚持下去，党员干部每年深入联系点不少于2次，时间不少于7天。四是制定委内调查研究工作制度，对调查研究工作作出具体安排。

　　责任领导: 段剑龙;责任科室：人秘科;责任人：向文景。

　　整改时限：长期坚持

　　(四)关于会议安排多，跟踪问效少的问题

　　整改目标：杜绝以会议落实会议，以文件落实文件，减少数量，提高质量，建立健全跟踪问效机制，让群众在短期内看到效果。

　　整改措施：一是提高会议质量。召开会议主要是研究具体、亟需的问题，注重会议效果，简化会议议程，开短会、讲短话、讲管用的话。汇报工作要突出重点，直奔主题，不讲空话、套话。二是规范公文处理。对可印可不印的文件坚决取消，对针对性不强、实际作用不大的文件坚决不发，在严格安全保密的前提下，充分利用信息化手段，减少纸质公文数量，提高公文处理时效。起草文件和讲话稿时注重针对性、指导性和可操作性，突出主题，言简意赅，不搞“穿靴戴帽”。三是建立健全跟踪问效机制。修订完善《市发改委日常工作跟踪问效制度》，从制度层面保障跟踪问效工作的常态化和规范化。具体要做到，凡是会议和文件明确了的事项，要按照日常工作分工，确定专人负责，一抓到底，直到全面落实为止。

　　责任领导：段剑龙;责任科室：人秘科;责任人：向文景。

　　整改时限：2015年10月底

　　(五)关于对重点项目监管不力的问题

　　整改目标：牢固树立发展抓项目的强烈意识，不断创新和完善项目工作考核评价制度，加大重点项目督查监管力度，认真研究解决项目建设中存在的困难和问题，全力推进经济社会转型升级发展。

　　整改措施：一是加快项目建设进度。对今年市上确定的重点建设项目，紧紧配合项目建设单位和相关县区，制定科学的“路线图”和“施工表”，挂图作战，压茬推进，确保完成全年圆满既定任务。二是强化项目管理。从招投标、实施建设、阶段验收到竣工投用全程跟进，规范项目审核、环评审查、用地审批、银行审贷等环节运作，及时协调解决项目建设中遇到的重大问题。三是加强对重大项目建设的督促检查和跟踪问效。坚持重点项目推进到哪里，督查工作就跟进到哪里，实行旬调度、月通报、季分析、年考核，逐月向市委、市政府报告项目进展情况，努力形成铺天盖地上项目、齐头并进抓项目、凝心聚力建项目的生动局面。

　　责任领导：白常身;责任科室：重点项目建设管理科;责任人：张占宏。

　　整改时限：11月底前

　　(六)关于干部轮岗交流少，活力不足的问题

　　整改目标：加大干部交流，科学选配干部，使各科室工作健康运行，选人用人导向要更好地激励干部干事创业。

　　整改措施：一是严格按照《干部任用条例》的规定选拔任用干部，从选拔任用条件和程序等方面入手，不断规范干部选拔任用工作。二是充分听取群众意见，深入透彻了解干部，做到不以票取人、不以分定人定岗，让想干事、能干事、干成事的干部得到重用，充分调动工作激情，发挥个人特长，营造良好的人才成长环境。三是坚持干部内部交流和轮岗制度，加强发改和物价两方面干部的融合，落实干部轮岗制度，加大公共服务科室与业务科室干部交流力度，多岗位锻炼干部。

　　责任领导: 段剑龙;责任人：党组各成员。

　　整改时限：11月底前

　　四、加强组织领导

　　(一)一把手负总责。委党组书记、主任段剑龙对委领导班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。其他班子成员高度重视，密切配合，扎实做好各项整改工作。

　　(二)公示整改情况。及时向干部群众公示整改事项、措施、时限和进展情况，落实整改成效满意度测评制度，真正请群众检验和评判活动效果，对多数群众不满意的要及时补火，重新整改。

　　(三)加强督促检查。建立整改任务台账，采取挂牌销号措施，落实跟踪问效制度。各相关科室要定期向委活动办报告整改进展情况，确保件件有落实、事事有回音。

　　(四)严格落实问责。坚持以整风精神抓整改，严格落实问责制，对专项整治工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，整改不力，甚至顶风违纪的科室和个人，严肃追究责任，对违规违纪问题，发现一起、查处一起，不搞下不为例，决不姑息纵容。

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